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| 中国·温州交通网 http://www.wzjt.gov.cn 来源：温州运管处 发布时间：2008-09-17 |
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汽车综合性能检测站仅承担所在辖区营运车辆的二级维护质量检测和技术等级评定检测，是该行业约定俗成的规则。温州市汽车综合性能检测行业自1996年第一家检测站建站开始，到2003年拥有8家检测站，也一直按照这一规则运行，各自承担所在辖区营运车辆的检测任务。检测站作为经技术监督部门认证通过的第三方中介机构，它拥有为社会提供各项检测服务的资质和能力，用行政手段限定检测站的经营区域和经营范围，既不利于检测行业的自身发展，更无法做到便民利民，为广大车主提供优质服务。
2003年夏，温州市运管处为在综合性能检测行业建立一个公平公正的竞争平台，促使检测行业健康有序发展，为广大车主提供优良的公共服务产品，冲破阻力，顶住压力，在全省率先打破我市检测行业区域垄断的市场格局，全面开放全市8家汽车综合性能检测站，还广大车主自由选择检测站的权力，也给各检测站一个公平竞争的环境。检测站的区域垄断，使一些检测站产生很大的惰性，没有服务广大车主的意识，没有提高自身素质的动力。对经营者来说，固定的经营区域和经营范围，没有提高经营效益的空间，没有体现自身价值的平台，干好干坏一个样。对检测员来说，技术高低一个样，服务态度好坏一个样，不影响车源不影响效益。个别检测员对车主“吃、拿、卡、要”的现象时有发生，为增加复检费而故意不按检测规程操作，随意增加复检次数的事例屡见不鲜。管理部门经常接到此类投诉举报，但单凭行政处罚手段，只能发现一起处理一起，难以从根本上解决问题。因此，几年下来，服务态度差、检测费用高成了检测行业的顽症。自从全市检测行业全面放开以后，争取车源成了每个检测站的首要任务，提升自身素质，提高检测水平，转变服务态度，成了各检测站生存和发展的需要，再也不是干好干坏一个样。为了让车主满意而去，乐意再来，各检测站不但严格实施各项管理制度，奖惩分明，严禁检测人员的不规操作行为，同时努力加强服务意识，合理安排检测流程，尽量缩短单车检测时间，为满足班线车辆的排班需要而预约加班检测也成了各检测站常设的服务内容。营运车辆检测市场全面放开的五年，使我市检测行业的整体水平有了明显提高。“吃、拿、卡、要”现象基本消失，服务态度变好了；检测操作规范，平均单车检测费下降了；流程安排合理，单车检测时间缩短了；检测站的适应能力也更强了。管理方式的改变，使检测市场从区域封闭到全面放开，从局部垄断到公平竞争。检测站的服务意识也从被动转变为主动，检测操作从马虎随意转变为力求精确，检测时间从“到点不候”转变为可预约加班，整个行业形成了“管理规范、服务创优”的良好局面，为社会提供了更为优质的公共服务产品。
区域经营的垄断局面已被打破，经营范围的拓展是我们又一个努力方向。拓展经营范围固然需要检测站自身的良好素质和强劲的竞争力，而社会的认可和管理部门的支持等因素也是不可缺的条件。为此，我们以每年的营运证年审工作为切入点，强化检测站的职能，提高检测站的社会影响力。
每年的营运证年审，历来是集中在一个时段一个地点进行，每辆营运车都要在规定时间到规定地点接受审验，运输单位和车主要为此付出很多时间和精力。而对管理部门来说，如此年审工作量大，重复劳动多，也是一项很繁重的工作任务。根据营运车辆技术管理的相关规定，营运车辆每年至少要进行一次技术等级评定。如何将我们的“年审窗口”前移，将营运证年审工作和车辆的技术等级评定工作合并进行，是我们要思考和解决的问题。技术等级评定主要是评价车辆的技术状况，营运证的年审内容除车辆技术状况外，还有车辆的车容车貌、附属设施及一年来的经营情况等。我们通过和各业务科室的及时沟通，互通信息，同时利用稽查PPC系统，在检测站的申报登录窗口就对重点监控车辆进行严格把关；而车容车貌、附属设施的检视工作和技术等级评定检测的外观检视一并进行，充分发挥检测站的技术优势，对营运车辆的车容车貌、标志标识及各种设施的完好程度，进行严格把关。在时间安排上，近年来营运证的年审都安排在每年的6月份，为适应这一年审时间，我们曾对营运车辆的评定时间做相应的调整，统一安排在每年的第二季度。由于省交通厅对各种营运车辆的维护周期进行调整，如继续集中在第二季度评定，各检测站的月检测量会出现极不平衡的状态，第二季度的检测量突然大幅增加，势必影响检测质量和服务质量，单车检测时间也会明显变长。因此，我们从年审和评定两项工作合并的一开始，就将年审时间和评定时间统一，一年一次，滚动进行，只要在一年有效期内进行年审和评定即可，具体时间可由车主结合车辆的二级维护周期和安全检测时间自行确定。在年审流程设计上，只要车主事先填写好年审表并经所在单位签署意见，在评定申请窗口与评定资料一并提交即可，中间环节完全和评定同步，评定结果和外观检视结果出来后，只要符合年审要求，则二级维护签证、评定签证和年审签章一并完成。
营运证年审和车辆技术等级评定工作合并进行，是营运车辆管理方式的一大转变，它不仅为车主节省了时间，减少了开支，也提高了我们管理工作的效率，收到了事半功倍的效果，同时，充分发挥了检测站的职能，提高了检测站的社会影响力。所以，营运证年审与车辆技术等级评定合并进行，是一个“三赢”的举措。
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