国家石油价格形成机制配套改革方案出台后，成品油价格将逐步与国际接轨。仅今年以来，国家发改委就先后两次提高成品油价格。燃油费用是运输最主要的成本支出，在运输总成本结构中所占比重较大。因此，燃油价格的调整，使运输企业成本大大提高，给道路运输企业带来较大的的经营压力，使得运输生产者(尤其是农村客运和出租车经营者)和消费者(旅客)之间的矛盾日益突出，容易诱发社会矛盾，增加不稳定因素。
　　一、增加成本分析
　　 燃油提价，车辆消耗的机油、润滑油等其他成品油同样提价，并由此带来的其他车耗产品如轮胎等价格的增加。以永嘉金瓯公司为例：该公司共34辆车，由瓯北、温州黄龙发往乐清、柳市、虹桥等地。经测算，该公司每辆车日行程平均为360公里，油耗18升/百公里，因此，可以测算该公司每月增加的成本：
　　1、燃油成本增加(今年柴油两次提价0.6元/升)：
　　360公里/日×30日×34辆×l8升/百公里×0.6元/升=39658元
　　2、其他成本增加：34辆×200元/辆=6800元
　　该公司因成品油价格调整每月增加的成本达46000多元。
　　二、造成的影响
　　 每月46000多元的成本增加,对于一家规模较小，效益较差的企业带来很大的经营压力，对于本身就处于亏损经营的企业来说更是雪上加霜，更谈不上企业的自身发展、壮大。另外，对于我县其他农村客运和出租车，特别是山区支线的生存更是带来挑战，这对于维护我县运输市场稳定和健康发展是非常不利的，甚至会造成社会的不稳定。
　　1、造成社会矛盾，损害交通形象。
　　在去年油品提价，而省里客运票价提价政策还未出台之时，我县某些线路经营者就迫于经营压力出现擅自提价，使得经营者和旅客之间的矛盾凸现，直接导致了几起村民拦车事件，虽然在交通主管部门的疏导下，未造成严重后果，但也给全社会造成了不良的影响，损害了运输企业的形象。而某些山区支线，老百姓出行别无选择，只好任由经营者提价，敢怒不敢言，管理部门又往往限于客观条件，鞭长莫及，造成老百姓对政府管理部门怨气冲天，直接损害了政府的形象。
　　2、增加安全隐患和管理难度。由于成本的直接增加，经营者会千方百计用超载、超速、半路拉客、绕道行驶、半路甩客等方法来增加收入或减少成本开支，直接导致营运车辆违法行为的增加，埋下了安全隐患。并且，也容易产生经营者与管理部门的对立情绪，增加了管理部门的管理难度。
　　3、对于培育我县的运输市场不利。由于经营成本的提高，给低成本经营的“黑车”带来更大的活动空间，正常合法经营者的生存空间得到压缩，造成运输市场的混乱。企业的生存和发展必须依靠合理的利润来支撑，没有利润，甚至亏损的企业连生存都成问题，更谈不上企业的发展，而现在运输格局是提倡集约化经营，集约化经营的前提是企业必须具备强大的实力，所以会造成对运输市场的稳定和发展不利。
　　三、面对燃油价格调整，我们该如何面对
　　(一)交通主管部门：面对燃油价格调整，作为交通主管部门，要按照省政府3月27日“全省石油价格形成机制配套改革方案会议”精神，以确保行业稳定为宗旨，按照国家有关部委、省政府的要求，主动协助和配合物价、财政等部门，制定农村客运和出租车客运的油价运价联动机制和临时性财政补贴的具体方案，重点保证农村客运和出租车行业的稳定;加强市场监管,维护运输市场稳定发展。
　　1、制定油价运价联动机制和临时性财政补贴方案。化解燃油涨价影响，必须坚持市场消化和补贴相结合的原则以及统筹考虑的原则。不能简单地用提高票价来化解压力，提高票价是把“双刃剑”。对涉及弱势群体的农村客运，特别是山区支线，要以补贴为主要方式化解燃油涨价影响，确保农村道路客运价格基本保持稳定。出租车行业主要通过建立油运价联动机制的方法，化解成品油价格与国际接轨对行业产生的压力。另外，要按照国家有关部委“对农村道路客运增加的支出，在难以通过价格联动疏导的情况下，由中央财政通过转移支付的方式给予适当补贴”的精神，区分不同农村客运线路经营状况，加大对冷线的支持，确保其“留得住”，切实解决农村群众的出行难问题。同时，要确保燃油补贴资金落实到具体支付燃油经营成本的经营者、车主或司机头上。
　　2、强化市场监管，规范市场秩序。高油价带来的高成本，将使得低成本的“黑车”更有可乘之机，增加管理难度，交通主管部门要在保持去年“天网一号、二号”打击无证营运活动的基础上，继续保持打击无证营运的高压态势，保证经营者的合法权益，创造良好的市场环境，保证司机收益稳定。另外，继续通过超限超载专项整治和外挂货车专项整治等活动，进一步打压违章车辆的生存空间，维护正当经营者的权益。
　　3、强化行业管理，加强对运输市场动态监控。交通主管部门要适应高油价趋势，按照“高效率运转，高质量服务，高要求管理”的要求，加强高油价时期的调查研究，加强自身队伍建设，建立高效管理网络，优化管理流程，加强行业法制建设，理顺管理职能，提高执政能力和执政水平。另外，要根据油价的变动幅度，建立起道路运输行业动态监控制度，注意掌握行业成本、盈利的变动情况，及时了解经营者、企业的运营困难，发现不稳定苗头要及时采取措施，把事态化解在萌芽状态，维护正常的行业秩序，确保行业稳定。
　　(二)运输企业：面对燃油涨价，国家各有关部门为了有效应对燃油价格上涨对运输企业的影响，确保石油价格形成机制改革方案顺利实施，采取了国家财政补贴、建立运输价格与成品油价格联动机制等一系列措施，切实化解燃油价格上涨对道路运输业的影响，维护运输市场的稳定。但是，作为运输企业也必须积极应对高油价高成本对企业带来的经营压力，优化运输组织方式，提高资源效率，积极寻求运输企业新的利润增长点。
　　1、促进道路运输行业增长方式转变，抓好节约型企业建设。一是中长途客运要开展线路的整合工作，优化客运网络，避免盲目投入，重复开行的长途线路要进行资源整合，避免过度竞争和资源浪费；二是农村客运要进一步推进城乡客运一体化，继续按照集约经营，规范运作的思路，促进城乡客运经营者间收购、改造和整合工作，进一步推进城乡客运一体化进程；三是道路货运要加大物流业发展力度，积极促进货运企业向物流企业转型，通过成熟的高效的经营模式，减少运输成本，规避高油价带来的经营风险；四是出租车行业要努力提高经营方式，所有出租车都要安装GPS卫星定位系统，充分发挥高科技平台的作用，提倡电话预约，叫车服务，减少空驶，节约成本，改变原有的“扫大街”运营模式；五是逐步淘汰高能耗的车辆，更新采用大容量、低能耗的车辆，降低运输工具的能耗，节省燃油成本。
　　2、立足运输主业，推动多元化发展。市场经济新形势下，面对高油价经营压力，运输企业必须立足于运输主业，积极拓宽产业，寻求新的经济增长点，走多元化发展之路，可持续发展之路。
　　(1)巩固、发展运输主业，提高企业核心竞争力。随着行业政策要求的不断提高，道路状况的不断改善，市场环境的不断好转，以及运输企业现有的基础，运输企业通过完善管理机制，规范运作来实现扩张市场的目标，达到实行规模化经营的要求。班线规模化经营有利于优化运输组织，推动班线效益的进一步提高。另外，要抓住农村经济发展、康庄工程建设带来农村路网密度逐年上升的契机，进一步拓展农村客运市场，同时，充分发挥品牌优势，提高服务质量，增加服务附加值。市场竞争的规律告诉我们，只有形成强大的品牌优势，企业才能占有更大的市场份额。
　　 (2)加大产业结构调整力度，推动企业多元化发展。企业多元化发展是指企业为获得最大的经济效益和长期稳定经营，开发有潜力的产业，或通过吸引、合并其他行业的企业，以充实产业组合结构的一种经营模式。对企业而言，多元化发展既是企业资产重组的重要手段，同时也是降低企业生产业务单一的风险，回避高油价带来的经营压力和获得整体规模优势的重要途径。走多元化发展道路应该以运输业为龙头，辐射相关附属产业，把企业做强做大。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：永嘉县交通局）