58省道(分泰线)连接泰顺县城至分水关，全长90.55公里，是泰顺县对外交通的主干道，从1996年完成改造后至今，经过多年的重车碾压，路面破损严重。2004年，省交通厅、公路局一改往年进行局部修修补补的做法，批准对58省道(分泰线)全线进行大中修，工程总投资5889万元，并要求于10月底前完成主体工程，12月底前完成全部工程。时间紧、任务重，畅通要求高，县交通战线干部职工舍小家为大家，采取了一系列有效措施，胜利完成了大中修任务。

        一、领导重视，群众支持——上下联动是顺利完成58省道大中修工程的基础

        (一)省、市交通部门支持。2004年，省交通厅加大了对欠发达地区的扶持力度，批准了58省道(分泰线)畅通工程大中修项目，在工程资金安排上给予了较大倾斜，同时，省、市交通部门在工程建设技术业务和质量监管上也给予了强有力的指导和支持，为我们创造了难得的历史性机遇。如果没有省、市交通部门的大力支持，以泰顺县现有的财政能力，要完成58省道全线大中修项目，几乎是不可能的。

        (二)县里重视。泰顺县委县政府始终把58省道(分泰线)畅通工程作为一项重点工作来抓，专门成立了58省道(分泰线)畅通工程建设指挥部，由分管副县长亲自担任总指挥，抽调交通等单位的精干人员组成指挥部职能科室，具体负责畅通工程的实施、监督与管理；出台了《泰顺县干线畅通工程实施意见》，以制度的形式，对政策处理、料场爆破审批、电力燃料优先供应、五线迁移等作了相应规定，明确责任，落实到单位、到人，得到了公路沿线乡(镇)、相关部门的大力支持，形成了合力。

        (三)群众支持。在建设中，开辟料场、建设拌和场地需要租用农户的山田，许多农户积极配合，较及时地与施工队伍签订土地租用合同，把自家的土地让出来支持工程建设，为工程建设赢得了许多宝贵时间。

        二、提早谋划，准备充分——未雨绸缪是顺利完成58省道大中修工程的前提

       为确保按时完成58省道(分泰线)畅通工程大中修项目，我们突出“早”字提前做好前期准备工作。

        (一)备料早。路面工程材料是否充足是工程能否顺利完工的决定性因素。58省道(分泰线)畅通工程需水稳层碎石12.554万方、面层碎石2.7145万方、路面用砂3.0109万方。泰顺虽说都是山，但要找一个合适的大型碎石加工场地很不容易，不是场地太小就是石料质量不合格。同时受宏观调控的影响，我县工程建设材料成本相应增加，运输难度加大。为此，我们采取以下应对措施：一是提早备料。从2003年8月份开始，公路管理机构便积极寻找料场与拌和场地，做好政策处理工作，先后在该路沿线开辟了大小料场14个，并利用自有的加工设备进行碎石加工。通过实行多班倒制，增加施工作业时间，到4月中旬生产出水稳碎石2.5万方。二是扩大生产规模。先期投入资金配备中型石子加工机械，扩大加工料点生产规模，提高碎石日生产量。三是积极外购。提前同各类集体、个体的加工点签订碎石销售协议，进行石料预约。积极向58省道(分泰线)改建工程施工单位购买质地合格的隧道洞渣，用于碎石加工。

        (二)方案设计早。2003年11月份我们就委托设计单位对58省道(分泰线)畅通工程大中修项目进行设计，2月中旬组织专家完成了对图纸的会审。

        (三)公告发布早，资格预审早。3月底完成参加招投标单位的资格审查工作，4月15日完成招投标工作。

         三、以人为本，按章办事——科学管理是顺利完成58省道大中修工程的关键

        (一)合同管理制度化。坚持按章办事，以招标合同为本本，严格按照施工合同要求对施工单位加强管理。建立通报制度，加强与中标单位的双向沟通。及时把施工中存在的问题、取得的成绩向中标单位的高层领导进行通报，要求中标单位的高层领导亲临施工现场，让他们了解施工队伍、工程建设进展等各项情况，切实为施工单位解决资金、管理人员和机械设备等问题。强化整改制度，对不符合合同要求的发给责令整改通知书，限期整改，对不合格路段坚决予以返工。实施违约责任制，施工单位非因不可抗力造成的工程进度缓慢、工程质量不合格等情况，严格按合同条款进行违约处理。

         (二)畅通保障正常化。58省道(分泰线)是我县群众出行的重要主通道，工程施工与车辆通行矛盾很突出，畅通保障要求高。为了解决施工期间群众的出行问题，我们一是通过召开动员大会、发放倡议书等形式进行宣传，取得公路沿线群众的支持与理解，营造良好的施工氛围。二是交警部门全力以赴，专门安排人员对工程施工期间的道路畅通情况进行定期与不定期巡逻，对畅通指挥协管人员进行专门培训。三是让施工单位在经费和人员上多增加投入。施工路段严格控制在1公里之内，在施工路段两头实行24小时人员不间断轮流值班，仅交通指挥费用每个标段就达50多万元。四是充分利用其它线路解决车辆通行问题。投入资金对相关县道进行维修，利用西交线、文泰线等线路以解决车辆通行，减轻58省道的畅通压力，并与移动公司联系，通过发短信的形式对广大驾驶员进行温馨提醒，取得他们的理解和支持。

        (三)施工层次内容科学化、合理化。针对泰顺海拔较高，夏季雨水多、冬季来得早、气温降得快变化大等特征,我们提出大中修工程建设必须按照先建沥青路面,再建水泥路面，最后建附属设施与标志标线的总体顺序进行。在具体施工中，严格要求施工单位按照工程建设的有关标准施工，科学组织，合理确定施工层次，合理安排施工内容,及时纠正不合理的施工组织,确保工程建设进展顺利。

        (四)监管体系多层化。我们深深的认识到有效监管是保证工程质量的一个重要手段。县里的分管领导、交通局长每周必抽出两天时间在畅通工程上跑，对工程建设的质量、施工安全管理进行不定期的检查与指导。县里还派出工程技术人员，实行“蹲驻”制度，即指挥部工程技术人员与施工队伍同吃、同住、同干，同监理人员一起对畅通工程建设质量进行监督。与此同时，公路沿线群众积极自觉地参与工程建设监理是58省道(分泰线)畅通工程建设的又一个亮点。许多群众会打电话到指挥部，反映工程质量问题。这样，领导人员监管、工程技术人员监管、专业监理人员监管与群众监管共同构成一个多层次、大网络的工程质量监管体系。

        (五)安全管理规范化。坚持以人为本，深化施工安全管理，确保施工期间无施工事故发生。完善安全事故应对预案，建立安全管理责任制，通过现场授课、观看影碟片等方式把施工单位的安全员、项目经理和施工人员组织起来进行培训。经常对施工现场进行检查，发现一处安全隐患，就整改一处，绝不手软。在今年14号台风中，不仅提前通知施工单位停止施工，并对施工人员及时进行转移，确保民工生命财产安全。

        四、确保质量，廉洁高效——平安建设是顺利完成58省道大中修工程的保障

        (一)保材料质量。对施工中所用的水泥、碎石、沥青等材料进行定期或不定期的粘性、强度等性能的试验，对不合格的材料坚决不予入料，把好材料这个源头关。

        (二)保级配合格。光有合格的材料，没有严格的材料配比，工程质量还是会出现问题的。在材料拌和时，实行专人监管与群众监督相结合，严格控制材料级配，确保级配合格。

        (三)保整改落实。发现工程存在质量问题的，及时给予通报，落实强有力措施，坚决进行返工整改。

        (四)强廉政建设。与交通廉政效能工程相结合，做好廉政工作。工程建设质量与廉政效能工程紧密相关。县里出台了《泰顺县交通廉政效能工程实施意见》，对各项工程建设进行强有力的廉政监督。推行施工合同与廉政合同双轨制，加强廉政教育和制度建设。加强管理，杜绝在工程建设中把工程分包给个人施工。

        该工程已于2O04年12月如期完工，58省道(分泰线)面貌焕然一新，今后我们将加大管养力度，确保58省道“畅、洁、绿、美”，让泰顺的群众、让外来旅游观光的人们能走得了、走得好。