2005年的春节运输工作,由于各级政府的高度重视、统一领导和有关部门的全力支持配合,在“以客为主,兼顾货运,安全有序,方便快捷”的春运工作原则指导下,努力实现“旅客购票方便,车船航班正点,出行快捷安全,满意程度提高”的工作目标,顺利完成了今年春运各项工作。全市共完成客运量1617.21万人次,同比增长9.21%。其中公路客运量1430.1万人次,同比增长10.9%;民航吞吐量28.75万人次,同比减少10.13%;铁路进出客运量141.06万人次,与去年持平;水路沿海完成客运量17.8万人次,同比增长1%。
全市日均投入公路营运客车6790辆、156744客位;水路沿海投入客船32艘3234客位,内河投入客船12艘310客位,主要渡口投入渡船22艘,6608客位;铁路投入18对列车;民航进出港完成3224架次。
春运期间,我市道路、水路运输企业共发生各类交通事故19起,没有发生死亡3人以上的特大交通事故。
纵观今年春运工作,呈现如下特点:
(一) 旅客出行提前,客流较去年旺盛。由于政府清薪工作抓得紧,在温务工人员及时拿到工资提前回家,分流了部分客流,减轻了客流高峰的压力。从元旦开始,公路上便迎来了第一个民工返乡小高潮。铁路至1月5日,所有西南方向旅客团体票便已全部售完。1月19日凌晨,还出现3000多人排队购票,火车站紧急启动了春运售票预案,对开往贵阳、汉口列车实行滚动售票以缓解压力。
今年春运旅客发送量创历史上新高,旅客发送量达1617万人次,比去年增加9.21%,其中公路1430.1万人次,增长10.9%;铁路62.66万人,增长5.58%。旅客发送量增长的原因主要有:一是长途客流略有上升。二是道路条件改善,特别是高速公路缩短了班车运行时间。三是车辆档次提高,新车比重增大,车辆使用效率得到提高。大大减少了春运高峰压力。
(二) 对违法违章车辆的打击力度加大。整个春运期间,全市交巡警出动警力28349人次,查处违法违章车辆4082辆次,卸客转运5642人次。其中,四个春运服务站累计检查客运车辆25526辆次,查处违法违章客运车辆396辆次,卸客189人次。全市道路运政稽查部门共出动6059人次,共检查车辆21265辆次,处罚违法违章运输车辆2717辆次。
(三) 气候比往年恶劣。春运期间气候阴雨多雾,山区雨雪不断,严重影响了运输生产。沿海客轮部分时段因大雾而全线停航或减少航班,高速公路部分路段由于大雾封道。阴雨也造成分部山区公路山体滑坡、塌方,使得公路部门抢修塌方路段4次,清理塌方8500余立方米,修补路面坑洞37000余平方米,700多人次投入清扫山区积雪,使用了防冻、防滑工业用盐10余吨。也造成了安全生产形势更为严峻。
为使旅客出行快捷安全,确保春运顺利进行,我们采取了更为严密措施:
(一) 政府挂帅,各级切实加强春运领导。各级政府十分重视春运工作,成立了以主管市、县、区长为组长的春运领导小组,设立办事机构,对本辖区内的春运工作进行全面的布署和落实。春运第一天和节前,市长刘奇、市委常委公安局长陈石椿、副市长张苗根还分别率市春运办等部门负责人检查春运工作并对春运第一线的干部、职工进行慰问。市领导到火车站现场办公,听取市春运办和各部门的汇报。各县(市、区)政府领导也亲临春运第一线进行督查。
(二) 准备充分、措施到位,不同运输方式各显神通。为确保春运安全、有序,有关方面都做了充分的准备。道路方面,针对客流特点和主要问题,合理安排运力,制定了周密的应急预案,不间断地实施24小时办理包车手续;加强各客运站的运管驻站力量,现场办理外省临时运力的配客手续,保证春运良好秩序;采取严厉措施打击站外组客等违法活动;提前完成各干线公路大中修工程任务,确保道路畅通。水路方面,市港航管理局及早制定了沿海支线客流应急疏运预案,并及时协调解决温洞航线运力紧张问题。并在全航区对所有参加营运的客货运船舶进行了一次经营资质检查,及时发现问题及时整改,确保营运和运力需求。民航方面,民航永强机场在运力紧张的情况下,加强与各大航空公司的联系,进一步完善航班应急预案,对旅客改乘、签转、退票、用餐、住宿等方面做了充分准备,为旅客提供较好的服务。铁路方面,在运力有限的情况下,确定火车票预售期,及时启动24小时滚动售票应急预案,保证了火车站正常秩序。
(三) 加强稽查,及时把握动态,现场解决问题。由于受恶劣气候的影响,沿海客运多次受大雾、大风影响而停航,造成旅客滞留压港,有关部门领导立即赶到现场,召开现场会议,安排疏运运力,做好旅客的宣传工作。
运管部门实行24小时滚动稽查,重点查处道路客运的黑车、超范围的营运、黑车售票点及扰乱客运秩序的站外组客等违法违章行为。确保道路客运安全有序。
对春运中出现的问题,有关部门明确分工,密切配合,突出重点,协调解决。确保运输市场正常秩序。
(四) 安全责任重于泰山,全力确保春运平安。安全生产是春运工作的重中之重,为确保春运平安,我市公安交警全力以赴,集中警力上路巡查,进行多次以刹超速、查超载、酒后驾驶为重点的全市性的巡查整治活动。四个春运服务站,实行24小时管理,共检查客运车辆25526辆次、查处违法违章客运车辆396辆次、卸客转运超载旅客189人次。温州永强机场加强安检力度,确保各项设施、设备完好;加大隔离区监管力度和机场治安巡逻,温州海事局加强了对重点水域的巡航力度,维护水上通航环境和通航秩序,以“四客一危”为重点,严禁船舶带病航行,严把船舶安全检查关、船舶装载关、危险品准运关、气象海况关和进出港现场签证关。运管稽查加强源头管理,严格执行交通部、省交通厅关于春运安全管理的有关规定,严格进行车辆安全门检,保证出站车辆不超载超员。充分利用现代管理技术,对车辆进行跟踪监测。铁路温州站加强动态管理。落实安全逐级负责制和员工岗位负责制,强化社会综合治安和车站秩序的整治,切实加强危险品查堵,严厉打击票贩,维护车站秩序。
整个春运期间,各客运场所,都推行了优质文明服务活动,大大改善和方便旅客出行的需求,旅客的满意度和美誉度得到普遍提高。
(作者单位:温州市交通局交管处)