一、苍南邮政目前的人力资源现状

        1998年邮电分营时，苍南邮政局共有263名正式职工和100多名委代办职工，其中，拥有大专以上文凭的只有8人，约占职工总人数的3%，中级职称以上的只有1人，人才严重缺乏，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才更是凤毛麟角。面对如此匮乏的人力资源，该局领导不等不靠，大胆改革，通过各种各样的业务培训及继续教育，鼓励职工参加学历教育，吸收高素质的人才到邮政队伍中来等措施，营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围，使得在分营至今短短六年来，全局有大专以上文凭的职工增加到40多人，并涌现了一批专业技术和管理人才，在一定程度上提高了邮政企业的整体素质。

        二、苍南邮政面临着人才匮乏的挑战

        从目前苍南邮政人力资源现状看，与建立现代企业制度的要求相比还存在许多不适应。

        1、思想观念上的不适应。

        部分职工的思想观念跟不上形势发展变化。一方面缺乏改革意识、创新意识和市场竞争意识，对改革的心理承受能力比较脆弱；另一方面又对邮政发展前景存在疑虑，畏难情绪有所抬头，分配上大锅饭现象在一定程度上还存在，人力资源配置不尽合理。

        2、能力素质上的不适应。

        职工队伍素质总体上偏低。不能满足邮政企业业务发展和市场竞争的需要。个别地方苦乐不均，人浮于事，办事效率不高。邮政职工的政治素质都较好，但技术素质、文化素质、业务素质不太高。至2003年底，全县邮政正式在岗职工248人，其中生产人员219人。从文化程度分析，全局大专以上学历42人，占职工总数的17%，初中及以下54人，占职工总数22%；从生产人员技术（业务）等级分，初级工59人，占生产人员27%，中级工123人，占56%；高级工35人，占16%。另外，苍南邮政局由于地理环境与历史原因，还有200名左右的委代办人员及劳务工，这些人员基本在生产第一线，其中相当一部分人员文化业务水平偏低，直接影响着苍南邮政的企业形象。

        3、数量结构上的不适应。

        职工队伍总量大,邮政职工素质总体水平还没有根本改变。只掌握简单劳动技能的多,高层次的管理、技术、营销、金融等人才少。直至目前,苍南县邮政局只有2人通过邮政业务营销员职业技能鉴定中级考核。人力资源结构性矛盾比较突出,难以适应邮政可持续发展对人才的需求。

        4、体制机制上的不适应。

        传统的人事管理体制和运行机制已经不大适应新形势、新任务和新环境的要求，企业基础管理相对薄弱，管理综合素质亟待提高。苍南邮政局机关的办公自动化已使用将近二年多了，但一些管理人员由于文字输入基础差，一些日常的文稿打字及制表均无法完成，还用手写代替，利用办公自动化后的办公效率不仅没提高反而下降了。另外，由于管理的疏忽及生产人员总体素质的偏低，近几年来，苍南邮政局的服务工作也不尽人意，用户满意度没有上升，曝光事件无法杜绝，影响了邮政的信誉和形象。

        三、弘扬求真务实精神，合理开发和利用人力资源，推进苍南邮政的可持续发展

        现代人力资源的一个重要因素是开发，根据不同的要求培养不同的人才。要弘扬求真务实的精神，把人力资源的开发落到实处，以适应改革和发展的需要。

         1、合理开发和利用人力资源，努力提高邮政队伍整体素质。

         面对邮政人力资源存在的整体素质偏低的问题，要努力做好以下几方面：

         ①加强邮政教育培训工作。

        建立一套系统化的教育培训制度，把职工培训与考核、使用、待遇结合起来，针对职工素质严重偏低的现象，要在全局范围内开展各工种生产人员邮政业务知识大轮训，并且通过轮训考核，使职工的业务素质得到提高。同时，对于一部份年龄较大、素质偏低不适应现代邮政发展的职工实行退养或下岗分流，只有这样，才能有效地提高部份岗位竞争能力。激发职工学知识、学业务的热情，为企业步入良性循环，实现苍南邮政的发展打好基础。

         ②要开展职工学历教育。

        在职学历教育是实施邮政人才工程，提高邮政职工队伍文化素质的重要手段，也是苍南邮政实现可持续发展的人才保证。学历教育要坚持以专业对口，学以致用，保证质量，稳步发展为原则，积极鼓励职工参加企业需要、专业对口的国民教育系列的在职学历教育。邮政在职学历教育可从以下几方面进行：

        研究生学历教育。对于单位领导者、高层次的专业技术人员和优秀的业务骨干，可推荐和选送他们参加国民教育系列的在职硕士研究生学历学习。

        本、专科学历教育。按照浙江省邮政教育培训“十五”规划的要求，要有组织、有计划地引导职工提高现有的文化层次，除了每年接收的大中专毕业生外，对后备干部和从事管理、技术、业务人员要安排国民教育系列的本、专科教育，要鼓励职工参加以学历考试为主的专科、专升本高等教育自学考试。

        中等职业教育。为解决职工队伍文化素质偏低的问题，要与地方具有举办中等职业教育资格的学校合作，积极组织初中文化程度的职工参加中等职业教育，以尽快提高他们的学历层次。

        2、优化人力资源结构，提高企业核心竞争力。

        苍南邮政要适应市场竞争，取得更大的发展，就必须加快人员结构的调整和员工整体素质的提高，逐步实现邮政企业员工由数量型向质量型的转变。市场竞争归根到底是知识的竞争和人才的竞争，这是所有行业的共识。品牌是敲门砖，人才是拾金者。所以，必须要加快以业务结构为主的人员结构调整，让人力资源得以更加合理地分布。一方面要对大量的生产一线员工进行职业技能鉴定培训及新技术、新业务、职工道德、服务礼仪等方面的培训。另一方面又必须抓紧对从事管理、技术、营销工作的员工进行高层次的教育培训。只有形成以管理、技术、营销为骨干的邮政职工队伍，才是企业核心竞争力的基础。

        ①重点抓好三支队伍建设。

        三支队伍建设主要是指：一是加强企业领导者队伍建设，尤其要重视“一把手”的选拔任用和年轻干部的选拔培养。二是加强高层次技术人才，采取倾斜政策，重点招聘、引进一些计算机网络技术、新业务开发、物流管理、金融、法律等企业特殊急需的人才，并给予一定的优惠待遇。三是加强高层次营销人才队伍建设。建立各级营销机构，形成完整的营销体系，同时积极引进人才，从社会上的商业企业引进营销经验丰富、营销业绩突出的高级营销人才充实邮政企业。通过这三支队伍的建设，可以进一步优化人力资源结构，进一步增强苍南邮政的核心竞争力。为实现苍南邮政发展和步入良性循环提供有利的人才支撑和人力资源保证。

         ②要用事业锻炼培训人。

        培养企业骨干，根据不同的专业技术网位标准和素质要求，实施有针对性的教育培训，改善专业技术人员的知识结构。配合邮政综合计算机网，电子化支局等工程建设和新业务开发，新设备引进，加强计算机软件、网络人才和技术人员的培训。而对市场营销人员，要明确岗位职能及素质要求，加强以营销理论、营销策略、市场开发为重点的营销培训。增强营销员的上进心、事业心，为他们搭建展示才能的平台。

         ③要用适当的待遇吸引人，留住人。

        目前，邮政全行业实施了岗位工资，分配向“三高”（高级管理人才、高级专业技术人才、高级营销人才）倾斜，吸引“三高”人员，留住“三高”人员。但由于目前岗位工资在员工实际收入中的所占比重较少，实施现行的岗位工资政策后，岗位工资的激励作用并没充分体现。我们既要使岗位工资体现工资与对企业的贡献率成正比，同时还要让达到岗位要求的人到相应岗位就职；还要创造培训机会。既要鼓励员工立足岗位学习，自我提高，还要创造机会去外地专业学习培训，增长他们才干。

        3、加快改革进程，增强邮政可持续发展。

        改革是发展的推动力与加速器，要积极推进三项制度改革。建立新的有利于发展的体制与机制。

        ①加快人事制度改革。

        首先是观念的转变和创新，把传统人事管理转向现代企业人力资源管理。重点是完善领导干部选拔和监督管理机制，把一批真正“想干事、能干事、干大事”的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。其次，要进一步改进和完善企业各类人才的选拔机制，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境与条件。拓宽选人渠道，面向社会公开招聘企业所需的专业人才，包括 高级管理人才和营销人才。达到人才结构调整与理念的更新。再次，建立和完善企业员工竞争上岗机制，本着公开、公正、公平的原则，以能力、素质、业绩为重点，严格考核，择优聘用，为解决干部能上能下创造内部环境。要打破干部、工人的身份界限，为所有员工提供公平的机会，引入和推行末位淘汰制，增强员工的竞争意识与竞争能力，提高员工整体素质从而提升企业的核心竞争力，推进企业的发展。

        ②加快用工制度改革。

        着力推行减员增效方针，重点抓好人工成本控制和在岗职工人数控制，把减员和人员的结构优化结合起来，和规范劳动用工结合起来，在减员中实现职工队伍结构的调整。要坚持人员零增长，对所有工种在岗人员进行定额定员，做到人力资源的合理分布。进一步规范劳动用工，积极开展职业技能鉴定，严格实行持证上岗。建立具有竞争力、能进能出、灵活的用工机制，将原先的委代办工、劳务工等登记造册，统一由邮政多经企业管理，使这部分人与邮政多经企业签订劳动合同，成为邮政多经企业的正式员工，享有必要的社会基本养老保险、工伤保险、失业保险等待遇。同时再由多经企业与邮政企业签订《劳务输送协议》，以劳务输出的方式向邮政企业输入劳务工，最终成为在邮政生产岗位工作的劳务工，这样既保障了劳务工的合法权益，又减少不必要的劳动纠纷，也使得原本复杂的用工形式简单化。

        ③加快分配制度改革。

        分配制度的改革，必须坚持效率优先，兼顾公平的原则，调整同员工的分配结构，并建立和完善绩效考核制度，绩效考核包括部门绩效考核和员工绩效考核，员工绩效考核以岗位职责的履行，工作任务的完成，工作效率的高低，业绩的好差等进行考核，以考核结果进行分配。只有真正从求真务实的角度出发，完善绩效考核制度，才能把机会给有才能的人，奖励给有业绩的人，从而最大限度地调动人才的积极性，发挥人才的创造性，为邮政发展打下坚实的基础。

        综上所述，苍南邮政要保持健康、持续、稳步的发展，人才是关键。而人才的挖掘和培养，靠得是求真务实的作风。只有弘扬求真务实精神，善于发现人才，用好人才，培养人才，全面合理地开发和利用人力资源，才能切实有效地推进苍南邮政可持续发展。