交通，是我国国民经济发展的先行官，又是社会主义经济发展的基础，我国工农业生产离不开交通，因此，它是推动社会前进的强大动力。乐清地处浙江东南沿海，市域面积1174平方公里，人口116多万，要规划建设一个集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市，必须加强交通公路网络建设。

        在改革开放之前，乐清交通受瓯江、清江两江拦阻，交通闭塞，人们常说：“乐清灯不明，路不平”，“走遍天下路，难过清江渡”和“汽车跳，乐清到”的怨言。由于受制与地理条件，城市交通基础设施发展滞后，结构竞争能力较弱。

        在党的十六届三中全会精神鼓舞下，城市交通建设发展步子不断加快。按照《乐清市总体规划》的要求，我市特编辑《乐清市“十五”交通发展规划》，提出了乐清交通的“二纵二环五横一联”的独特的交通公路网络建设方针。在近三年中，是乐清交通建设历史上发展最快、最好的时期，交通建设成绩喜人，相继建成104国道乐清段“四自”工程46.32公里，甬台温高速公路乐清段63.296公里，104国道乐成、柳市过境段改建工程和七里港进港道路，新建县乡公路109.46公里，改造县乡公路247.5公里，兴建沙门岛300吨级和东山500吨级客货运码头。截止2003年底，全市累计公路总里程已达656.21公里（不含机耕路），公路网密度达到55.89公里/百平方公里，高级、次高级（沥清）路面达到539.86公里，占总里程82.27%，二级以上技术标准的公路达到192.77公里，占总里程的29.38%，提前实现了省交通厅下达的两个目标：乡乡通高级、次高级路面的目标和村村通公路率达95%的目标。不但建好公路，而且，还加强公路养护工作，现在年度专业公路养护平均好路率达50.35%，超过计划0.5个百分点，县乡公路平均好路率达30.6%，比上年增加1.1个百分点，在温州组织的公路综合检查评比中获得第一名。我市公路贯穿全境、辐射全国的陆路交通大动脉，连接机场、港口、火车、汽车站场的快速公路交通圈，各乡镇之间除福溪乡之外，已达到1小时公路交通圈。使我市交通形象进一步提高，交通基础设施进一步改善，交通运输能力进一步增强，基本上适应国民经济和社会各项事业发展以及人民群众生活的需要。实现了乐清交通从“瓶颈制约”到“基本缓解”的历史性转变，构架成以104国道、高速公路为径，县乡公路为纬的大交通公路网络。

        根据《浙江省交通工作会议》的精神，随着现代化建设步伐的加快和全面推进，全省交通开展“六大工程”建设，大兴交通建设新高潮。去年，省交通厅赵厅长亲临乐清指导工作，他指出：“为了搞好‘六大工程’建设，指挥要靠前，重点要突出，措施要落实，政策要到位”。根据这一指示精神和乐清实际，我市实施“六大工程”做到：

        1、狠抓高速公路网络工程建设。甬台温高速公路建成通车后，由于车辆发展较快，要建甬台温高速公路复线乐清段、温州环城高速北环乐清段、楠溪江至雁荡山旅游线高等级公路，做好洞头至乐清跨海大桥工程建设的前期工作。

        2、狠抓干线畅通工程建设。为了实现全省“四小时交通圈”的目标，要加快104国道改造进度，做好104国道乐成过境段改建工程验收扫尾工作；继续抓好104国道湖雾至清江改建工程的建设；开工建设104国道虹桥过境段改线工程和建设中心大道至高速公路接线工程；我市还继续加强山老区联线公路改造工程建设。

         3、狠抓水运强市工程建设。现在我市水上运力已逾30多万吨，要继续扩建南岳货运（滚装）码头工程的配套附属用房工程等建设，力争今年底交付使用。并开工建设沙门岛跨海大桥，使乐清唯一一个1000人以上岛屿，连接大陆成半岛，使该岛人民告别岛屿的生活。

         4、狠抓乡村康庄工程建设。乡村康庄工程项目总投资为46305亿元，用五年时间对分布全市31个乡镇427个村的695公里简易公路进行上等级改造，使政村公路（准国家四级公路标准以上）通村率达到96%，要修建水泥混凝土路面671公里，使通村公路硬化率达到93%。同时对现有118公里县乡道路进行水泥路面改造，各乡镇抓住机会，调动积极性，加强管理力量，营造良好的工程建设氛围，在全市掀起康庄工程建设高潮。

        5、加大县乡公路工程建设。今年已开工建设县乡公路拓宽改建4个项目16.1公里，总投资为3700万元，由柳黄公路七里港段、黄华段，虹南公路虹桥段，柳白公路柳市段和象石公路磐石段。再计划县乡公路路面改造7个项目50公里，总投资为4000万元，新建县乡公路5个项目31公里，投资1200万元，由虹桥至芙蓉（虹桥段），智仁至黄岩平田，智仁至沙埠，福溪至黄岩，硐垟至永嘉古庙，双锋至镇安。

        6、狠抓绿色通道工程建设。绿色通道是公路绿化、标准化、规范化，也是我市将104国道作为景观大道工程来建设。现在已完成25公里两边绿化和温州大桥入城口5.8万平方米绿化的基础上，今年再完成柳市过境段6.3公里的绿化工程，确保全市有条件绿化的公路全线继续绿化和公路安全畅通。

        常言道；“要想富，先修路”，公路是运输大通道，要改善经济投资环境，聚集产业群，必须强化公路运输系统，为对外开放提供更好的运输保障。对我市的社会经济发展带来无限生机。种下梧桐树，引来“金凤凰”，如今沿线及周边区域，开办经济技术开发区，集聚产业群体带动工贸、旅游的发展，也使国土资源得到充分开发和利用。使沿线土地增值，价格明显上升，如一些公路不畅通的地方，土地价格十分低廉，每亩仅1.5—2万元，公路一建成通车，每亩价格上升到10多万元。所以，公路建设是与经济发展到一定阶段相适应，反过来也极大地推动社会经济的腾飞和社会进步。

乐清人民有自主改革，自担风险，自求发展，自强不息的创造业精神，利用“民办公助、民工建勤”的方针，采用财政补一点，当地政府筹一点，沿线群众捐一点，发挥社会民资力量，搞好公路建设。为积极构筑温州大都市圈北翼中心城市景上添花。