瑞安市位于浙江省东南沿海，紧接温州市区南翼，到目前为止，瑞安市的综合运输仍以公路为主。已形成了以市区为中心，连接主要乡镇为主干线的一级客运网络，主要乡镇为次中心辐射农村山区的二级客运网络。然而，市民反映：汽车客运站的中途运输枢纽基础服务设施与客运行业发展不相适，其中隐伏着结构性矛盾。有些问题现已严重制约了我市客运行业的健康与发展。
        一、汽车客运站场存在的主要问题
       目前配套的客运站（场）的供求矛盾主要表现在以下几个方面：
        1、站场经营主体多、乱、小、散、弱
        我市现有客运站场11家，其中临时客运站场5家，待立项审批的有5家，日平均发送约4298班次，日发送旅客约34078人次。客运站场经营状况是：在同等面积下有的客运站场停留10辆车，有的客运站场停留130辆，有的客运站场2家参与管理，有的企业公司在同一条客运线路上车辆的停车点一个也没有，有的客运站场内管理不规范，管理费标准不统一、重收费、轻管理，甚至只收费，不管理，站内经营秩序相当混乱，成为了客运市场不稳定的因素。
        2、场站建设不适应客运市场发展需要
        一是客车始发站。站内地方小，功能不齐全，有的临时客运站场经营效益差。瑞安11家客运站场面积约45925m2左右，候车厅面积约1601m2。以瑞安市第二运输公司客运站为例：停车场面积仅1200m2左右，候车厅面积150m2，进站大客车47辆，日平均运送旅客260人，场地面积小，制约和限制了客运站应有的作用和功能；二是人车混行，车辆争抢站位。车辆为揽生意，在车站门口停留时间过长，站内拥挤不堪；三是有的始发站站内、站外缺少必要的服务设施，如乘客防雨棚，沿途站点没有标识；四是始发站内缺乏统一有序的服务管理，导致班车之间争抢客源，站内秩序混乱；五是客运站场设施建设严重滞后，给运输管理带来混乱，存在较大的安全事故隐患，多数客运公司有站发车，确无场宿车，因此个别车辆无法在场内接受安全检查和必要的车辆维护，有的驾驶员把车开回家过宿，并私自在上、下班路上拉客经营，严重影响了客运经营秩序。
        3、客运站场内从业人员年龄大、素质低
        除现有的四大公司客运站场外，5个临时客运站场从业人员主要来自土地承包工，车主式，聘用临时人员，老年人组合，平均年龄都在50岁左右，其次是文化程度低，部分达不到初中水平，也没有经过行业管理培训。目前的公共交通行业的属性要求管理人员具有一定的职业道德素质及业务能力，现有的小型客运站场的管理人员普遍偏低，这与我市交通行业的发展和争创文明城市“窗口”形象极不适应。
        4、随着我市城区的扩建与发展，我市的客运站场都集中在市中心，早晚、上下班是车流量的高峰时段，堵车是家常便饭。这段时间，十字路口红绿灯也失去了应有的作用。据悉，我市现有27个红绿灯，高峰时有20%的红绿灯存在失控状态，造成车辆堵在十字路口处，最后，还是由交警赶到现场进行指挥疏散。
        二、解决客运站场主要问题及对策
        我市客运站场存在的问题主要属市场结构性矛盾。由于我国交通运输基础设施建设资金匮乏，客运站又是公益性的基础服务设施，按照“谁投资、谁建站、谁受益”的原则，国家鼓励社会各方筹资建站，引入市场机制。因此，优化配置和调控市场资源，建设合理、统一、规范、有序的客运站场，是主要的办法之一。
       （一）制定规划规范站场
        全面建立我市客运枢纽系统，是城市规划的重要组成部分，在制定公益性设施规划时，应注意分别做好远期、中期、近期规划，近期规划应着重从以下几方面入手。
        1、场站规划
        我市四大运输公司在分别计划2005年把本公司的客运站场迁移出去，市政府也支持并鼓励企业自行选择地段，实行站运分离，完善配套站内的硬件、软件服务设施，将站务工作纳入交通运政管理部门统一管理和监督。公路运输管理所力争在2005年，计划二个客运站场组建工作：一是塘下上马客运站；二是高楼临时客运站。运管部门将协同有关部门和当地乡镇政府，尽快完善必要的服务设施，为当地百姓出行提供便利、安全、舒适的交通环境。
        2、加强宣传
        召开相关运输企业、当地乡镇政府负责人会议，采用多种形式广泛宣传加快客运站建设的重要性，宣传“谁投资、谁建站、谁受益”的政策。正确引导从而激发社会各界投资建站的积极性，为当地百姓办实事。
       （二）加快改革步伐，促进客运站场管理走向正轨
        1、加强培训，加强从业人员的岗前培训，配备和培训必需的管理人员，实行持证上岗制。运管部门将组织企业人员到温州、杭州等地参加相关的业务知识学习。还要强化客运站场的管理，实现“人进站、人归点”，每月不少于一次的站场检查，督促车站严格执行“五不出站”规定，严查“三品”，认真做好安全生产管理。
        2、优化组合
        对进站车辆少，基础设施环境差，管理人员不到位的临时客运站应进行兼并或取缔。为安全起见，今后农村客运站的审批应慎重行事，不能盲目审批，杜绝只收钱、不管理的临时客运站场继续出现。
        3、加强服务
        汽车客运站要遵循“旅客至上、服务第一”的宗旨，为旅客和进站经营业户提供安全、舒适的服务环境，做到制度健全、文明经营、礼貌服务、收费合理。要建立各种台帐、报表，作为年终考评的参考依据；不断提高汽车客运站服务设施、档次和服务水平，保障旅客和经营者的合法权益，定期安排旅客代表对客运站工作进行监督评议；站内管理人员实行挂牌服务，实现“车进站、人归点、站管车”的管理目标。
       （三）全面履行“三把关一监督”的管理职责
        1、严把审批关
        对要求新建站场的客户对象，要严把申报核准关，不够条件的一律不准上报或转报，我市近几年四级临时客运站场要求审批的多，因大部分在山区、农村、考虑到当地实际，一是加强引导，二是坚持公平、公开的原则，对今后新建站的客户对象，实行考核、审查制度，并接受群众监督。
        2、依法管理
        在搞好客运站场工作的同时，还要严厉打击无证经营的临时客运站场，凡发现违反规定的行为，要坚决予以严肃查处，并予以取缔。保护并鼓励合法经营，建立公平、健康、有序的客运站场秩序。
        三、建立大型客运站优先战略
        优先发展大型客运站场是一个城市发展重要组成部分，我市现运输行业跨省市线路45条，跨地区21条，跨市51条，县内49条，市内短途客运日发车300辆次，过境外籍车辆进站230辆，市区现有的车辆进站已成饱和状态，如再不迁移，也会给安全生产、安全管理带来负面影响。我市公路水运交通建设规划（2001-2020）汇编已于2001年11月出台，计划将建设两个大型的客运站场。
        1、市中心汽车站：将在市区兴建一个相当规模的社会公用型客运站，主要功能是接待南北车，三线短途客车。地址设在莘塍镇（瑞祥新区），总规模200亩，站场场地100亩。预计设计可容纳停放600辆客车。平均每天可发送旅客1.5万人次，市中心由客运站、停车场、服务区等功能区组成。
        2、市瑞祥客货运站：是我市区站场网络不可能缺少的组成部分，选址在飞云江大桥北桥头南侧。总规模60亩，站场场地30亩。
        以上客运站的现状与对策可以折射我市今后发展的命运及兴衰，一定程度上也象征温州地区同行业的发展现状。城市客运站场是社会公益性场所，合理统筹规划，离不开当地政府大力支持，如果这些计划能实现，可以大大缓解我市城区交通运输堵塞问题，为我市的经济腾飞和社会发展创造了先行条件。