优化服务质量要求道路运输建立与运输市场发展相适应，与旅客需求相适应的道路运输服务规范，做到安全、快捷、舒适。快客改造的目的是使企业从“要企业做”到“企业要去做”，建立企业的品牌意识，实施品牌管理，企业诚信经营。

    　我们快客改造的工作思路是：规划指导，品牌管理，诚信服务。

    　规划指导，通过制定《温州市道路短途客运班车线路改造旅游客运专线十五发展规划》，对我市客运线路改造工作指明目标和方向，出台实施改造的原则、措施和政策，使我市的客运改造工作做到有章可循、有路可走。《温州市道路短途客运班车线路改造旅游客运专线十五发展规划》对我市的客运线路改造起着指导性的作用。

    　品牌管理，在我市客运线路改造实践中，我们结合温州客运改造和发展的不同档次，推出三个不同层次同一系列的快客品牌。浙江快客，适用于跨省、跨地采用浙江快客服务质量标准体系的直达快客班线；温州快客适用于温州市区至各县中心城镇，县与县之间重要骨干线路采用温州快客质量服务标准体系的直达快客班线；温州快线适用于县与县之间、县境内实行途中规范上下客站点式的快客班线。三个快客品牌，三种服务档次，二种考核标准，但都同属快客范畴，都标志着快捷、安全、舒适运输。在建立温州快客、温州快线服务质量标准体系的同时（浙江快客已由省局确立），我们也鼓励各快客公司建立自己的品牌，开展品牌竞争，同时部门还相应地创立快客品牌认证考核办法，实施品牌管理。温州快客品牌已在我市道路运输市场上树立起来。现在，旅客已开始认品牌，找品牌，习惯于非快客品牌不坐。

   　 诚信服务，各快客品牌体系运作下的快客公司依靠其集约化、规模化、公司化经营的优势，转换机制，推出诚信服务，我市道路运输市场上一旦某条线实现快客运作，该线上一系列不规范经营行为，拉客、揽客、骗客、抬价、降价等不正当竞争行为都失去了存在土壤，自行消失。各快客公司还通过向社会承诺服务，实行诚信经营，温州长运快客公司成立至今，已因途中抛锚、空调失效等原因按承诺内容向旅客赔偿16次。我市的道路运输经济开始进入诚信经济的范畴。

   　 二、快客改造的基本做法

   　 1、利规划、给政策、定原则

  　  快客改造是对原有道路运输生产方式的创新，对道路运输供求关系的平衡，也是对经营者的利益再调整。牵涉面比较广，难度也比较大。我们根据交通部企业经营资质等级及客运线路分类与经营分工规定和客运线路经营年限的规定，因地制宜，因“线”制宜制定快客改造的政策、原则，并经上下多次反复讨论，专家会审，出台了《温州市道路短途客运班车线路改造旅游客运专线十五发展规划》（以下简称《规划》），并根据《规划》的实施，改造的实践，逐步深化，丰富改造的措施。

    　2、发挥企业主动性，鼓励“先进”先行。快客改造工作中，企业与企业之间，企业与承包户之间，对开企业之间各种关系繁多复杂，我们抓住经营主体这个关键，发挥其能动性，使其成为我们快客改造工作的积极面。我们还鼓励运输企业只要符合资质条件，其拥有营运车辆数占实施改造线路车辆总数30%以上的也可实施先行改造。从改造初期的行业管理部门要企业改到现在经营业户争着改，经营业户成了我们客运线路改造工作的排头兵，有力地推动我市快客改造步伐。

  　  3、采用先进的运输组织生产方式，适用先进的运作方式和经营机制。温州地区的快客改造要求经营主体必须以资金为纽带，参股或重组符合资质条件的快客公司，实现规模化、集约化经营，公平合营，不得实行任何形式的挂户承包租赁作业，原有车主利益则体现在拥有股份而不再直接参与班车经营。

    　目前我市快客改造实行品牌运作，浙江快客、温州快客、温州快线三种快客品牌因线制宜区别实行，三种不同档次品牌的优化运作，在我市取得较好的效果。

    　4、在我市的快客改造中，我们行业管理部门还抓住关键问题，妥善处理好主要矛盾，使我市快客改造顺利实施。

   　 ①旧运力与新运力的关系。快客改造，要把握好旧有运力退出和新运力投放平衡关系。新运力投放按照运力供求平衡关系，经科学测算市场，考虑原有运力规模。目前我市对快客改造线路基本上实行运力压缩，根据各条线路实际压缩56%至5%不等。为保证投放的科学性，我们还根据实载率情况实行分期分批投放，用实载率来把关，较稳妥地解决供求矛盾。

    　②新经营者和旧经营者的关系。原先经营者或挂靠或承包经营，企业和实际经营人相分离，运输企业仅仅挂个名，实则没有经营权。快客改造目的就是实行企业化操作，脱离承包人、挂靠人个体具体运作，原有承包人和挂靠人的利益则通过快客公司一次性购买或入股经营得以体现。使经营权实现平衡过渡。

   　 ③社会要求和企业利益的矛盾。社会要求道路运输提供安全、便捷、舒适和有序的客运服务，道路运输企业则追求最大可能的利润。我市现阶段的快客改造则通过快客品牌使用、管理、考核及经营企业专线运行方式来实现社会效益和经济效益的统一。

    　目前，我市已实施快客改造246条客运线路，改造压缩1152辆客运班车，新投放各种中级以上豪华客车200多辆，启用浙江快客、温州快客、温州快线三种快线品牌，快客运输已成为我市一种主要的先进的道路运输方式。

  　  三、快客改造的几点思考

   　 1、快客改造工作中一个最棘手课题是道路运输客运线路的价值问题。在目前运输市场上，客运线路往往在经营业户中，特别是具体经营者承包人、挂靠人间存在一种有形价值和实际价格，在快客改造工作中必须予以考虑和妥善处理。

    　2、经营线路年限问题，客运线路经营年限宣传力度不够，目前经营业户普遍未形有这种概念，改造中思想阻力较大。

    　3、目前我们快客改造工作中的一线两公司、专线专营只能是目前市场组合过程中的一种平稳过渡措施。下一步要考虑导入竞争因素，防止这边消灭无序，那边出现垄断的趋势。