2002年收入达5.4亿元，纳税额为2410万元；企业总产值增长14倍，资产总额增长5倍，所有者权益增长2倍；近8年的发展速度远远超过了过去40年；连续8年盈利成为温州市纳税大户之一……

    　 2002年，代表着最高荣誉的“全国五一劳动奖状”在鲜花的拥簇中降临温州公交集团。这是继太原公交之后全国第二家公交企业荣获该殊荣。

    　温州公交集团的这组数字表明：温州公交人风雨兼程，历经磨难，不断创新，终于在这块民营经济的天堂里全新演绎了国企改革的瑰丽篇章，探索出了一条日渐清晰、日益宽阔的国企改革之路。

    　创新经营理念，建立多元化经营的新格局

    　改革前的温州公交，经营机制不完善，管理体制不合理，对外由于长期以来依赖政府补贴，在“等、靠、要”意识的支配下，缺乏面向市场，参与竞争的积极性和实力。对内由于计划经济体制下的管理模式与市场经济的要求相悖，无法激励企业的内在活力，曾一度在激烈的市场竞争中风雨飘摇，摇摇欲坠。到了1993年在温州计划经济向市场经济过渡的阵痛时期，在市政府决定开放城市客运市场的时期，在各种经济成份的客运单位以其特有的灵活性抢占并参与瓜分城市客运市场这块“大蛋糕”的时期，温州公交更是受到了前所未有的严峻考验。在自有资金极度缺乏，面临着难以为继的困境下，对市场环境、管理体制、机制转变进行了充分认真的分析探讨后，发现民营经济客运虽然以其灵活的机制暂时取得了一定的市场，但其只顾经济效益，不顾社会效益终将难以适应城市客运市场的发展要求。于是，公司终于决定在经营机制方面采取取长补短的方式进行了大刀阔斧的改革尝试。

    　首先，大胆地走股份制企业的道路，积累自有资金，提高市场竞争力。1992年底按照现代企业制度的要求，以国有股占51%、职工股占25%、社会自然人股占24%的比例合资500万元组建了温州公交第一家股份制独立法人单位——温州公交中巴有限公司。10年来，该公司以国有公交为后盾，共创税收3千多万元，创利9000多万元，拥有净资产约5428万元。它的成功，让我们初尝改革的胜果，并为继续转换经营机制，加大改革力度积累了一定的经验。在随后的3年时间里，温州公交审时度势又接连兼并与成立了公交鹿城中巴公司、公交瓯海中巴有限公司、公交永中实业公司等经营城市客运的股份制企业。温州公交终于在客运市场竞争中占有一席之地。

   　 其次，充分利用公交场站、车辆、土地优势，开发三产副业，实行多种经营，“以副补主”增强企业实力，推动公交发展。开发副业主要是剥离一些为营运生产服务的，经营得当能产生经济效益的部门，然后按照股份制的要求，改造为股份制企业。如：公交广告公司，在未改造之前只是为集团管辖下的营运公司制作站牌等业务，可以说毫无生气。但在经过股份制改造后，经营机制变灵活了，每一个站台、每一块路牌都成了很好的广告宣传媒体，取得了良好的经济效益。初试甜头后，公司又采取了积极稳妥的方针成熟一个剥离一个，相继成立了公交广告有限公司、公交旅游有限公司、公交黎虹餐饮有限公司、公交石油供应中心、公司配件供应中心等等，从而有效地盘活了国有资产。

    　通过这一系列的股份制改革，积极发展多种经营，走“一业为主，以副补主，以副促主”的多元化发展道路，不仅分流了部分下岗职工，保持了职工队伍的稳定性，又为企业积蓄了后劲，奠定了殷实的经济基础。

    　创新管理理念，注重制度化管理和人性化管理的有机结合

    　管理必须创新，而管理创新包括制度化管理创新和人性化管理创新。所谓制度化管理创新是指企业所制定的各项规章制度应该顺应现实企业管理变化的要求。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，任何公司、企业如果没有一套完整的管理制度，那将是一盘散沙。因此，为适应温州模式的发展要求，公司制定了一系列适时的规章制度，旨在加强基础管理。然而，管理制度也不过是白纸黑字，关键在人；人的问题，关键在制度；制度的问题，关键在执行；执行的问题，关键在于有没有动真格。不动真格，我们的规章制度就无法落实，原则没了，企业节奏如何加快？管理层又哪来执行力？创新更无从谈起。因此，管理的关键在于领导，领导的以身作则是调动员工积极性的关键所在，是贯彻落实企业各项规章制度的保证。于是集团公司领导提出“全集团年薪制干部在八小时工作时间外，每月上一线跟车次数不得少于四十次”的要求，以此督促基层领导勤上一线，及时把握基层信息，了解客流动态，及时解决实际问题。对不按规定完成任务的干部，公司则在当期《温州公交报》上予以曝光并在当月工资中进行经济处罚。通过加强对基层单位领导的管理，树立起领导干部服务基层的意识。其后我们又在此类管理制度上不断深化，近期又出台了《温州公交集团聘用干部责任追究条例》，即一个基层单位出事故，包括总经理在内的全集团聘用干部都将受到“追究”。这样既注重领导干部的表率作用和职位责任感，又把各基层单位责任连在一起，强调受聘干部要人人参与企业安全管理。

    　面对激烈的市场竞争，一套完善的管理制度不仅仅是针对管理层，而是对企业整体的管理、系统化的管理。作为劳动密集型公交企业，在刚性的制度化管理中，还应注重人性化管理，把人性化管理渗透到管理中。为此，公司一方面推出善待员工的“安心工程”，于2000年成立了内部职工救助基金会，由集团董事长带头为基金捐款，并动员所有年薪制干部每年为基金会捐资1000元至5000元，专用于解决员工的困难。目前该基金会已募集资金达76万元，已有40多名困难员工感受到集体大家庭的温暖。另一方面又提出管理即是服务，制定了《公交行政管理人员行为准则》、《行政管理人员语言规范》，要求管理人员要把为前勤服务思想贯穿到管理工作全过程，要求干部树立换位思想、善待员工。并经常通过职工座谈会的形式与员工进行沟通、交流，从而有效地改善了员工的工作生活环境和安全生产条件。温州公交集团正是在人性化管理的基础上构筑了制度化的刚性管理环境，注重制度化管理和人性化管理的有机结合，尊重人的价值，满足员工的合理需要，最大限度的挖掘了人的潜力，充分调动员工的劳动热情，才使企业保持健康发展的势头。

    　创新服务理念，致力于企业文化的培育

    　公交是城市精神文明的窗口，信誉是公交企业的生命。服务质量的好坏，直接攸关企业的生存与发展。因此，服务必须要创新。从1996年开始我们就致力于服务体系的建立，推出《社会承诺服务制度》，在承诺中确立了安全行车、准班准点、车厢卫生、礼貌待客等系列服务要求。

    　1999年5月公交集团成立之际，公司不搞排场、不发纪念品，将节约下来的40万元成立了“公交集团违诺赔偿基金会”，加强对承诺服务的监督，扩大承诺范围和承诺内容。

    　2002年当温州倾力打造“信用温州”品牌的时候，集团公司又紧随推出了“诚信是公交生命”的口号，进一步修改和完善“社会承诺服务制度”，建立了一个高效、便捷的服务网络体系，制定了《公交集团投诉站工作细则》、《公交集团公开电话（来信）运行程序》等一系列规章制度，对承诺服务程序、时限、责任、奖惩加以明确规定，并通过各媒体向社会公示，接受广大市民的监督。将温州公交“团结、务实、诚信、进取”的企业精神融入到整个服务过程中去，为企业树立良好的形象。

    　品牌是文化的载体，文化是凝结在品牌上的企业形象，也是对渗透在品牌经营全过程中的企业文化的体现。作为服务性企业要想做大，必须先要做强，要想打响品牌，必须先要做优。2001年公司推出了首条2路区间品牌线，舒适的乘车环境、浓郁的车厢文化气息，全部融入“大服务”范畴，让乘客在满足出行这一物质需求的同时，体验心灵的愉悦。在“精品服务”得到社会各界认同后，公司又相继推出25路、27路、101线、103线等品牌线，并在品牌线路中开展示范服务竞赛活动。品牌线路的精品服务得到不断提升和完善，在取得经济效益的同时又赢得了社会效益，并培育了根深叶茂的温州公交企业文化之树。

 　　促进科技创新，加快数字化、信息化建设步伐

　　二十一世纪是信息化的、数字化的时代，企业要发展就必须紧随时代的步伐。从2000年6月开始，温州公交首推2条线路“投石问路”，开始试行实施无人售票。无人售票线路的推出，营造了文明乘车新秩序，给乘客提供了方便和快捷的乘车条件。在得到广大市民的理解和支持后，公司就进行了积极的推广，目前已拥有49条无人售票线路。无人售票的推广不仅改变了公交传统的售票方式，减少了票务纠纷，培养了市民的文明乘车意识，又改变了公交企业劳动力密集的状况，减员增效，提高了员工生产率，降低了生产成本，提高了经济效益，促进了公交企业的技术进步。

    　无人售票的推出也存在着机械点钞、社会零钞短缺、残币、废币、假币的增加、乘车证被造假等一系列新问题。为此，集团公司组织了技术骨干小组，攻关温州公交非接触式IC卡收费系统，把全集团职工和车辆进行科学编码，并把相关信息输入计算机。同时完成机房装修、网线布置和机房硬件设备安装与调试工作。整个工程建设投入资金达1100多万元，配置计算机40多台，组建了局域网，集团公司1000多辆公交车全部安装了车载机。2001年4月1日正式开通IC卡收费系统，实现了“手持公交IC卡，乘车方便又潇洒”的梦想。IC卡推出后不到1个月，发卡量就超10万张。截止目前，发卡总量约达25余万张。

    　为顺应时代发展的要求，实现营运管理现代化，集团公司将逐渐引进高科技应用项目，开展智能调度。2002年开始筹建公交网络建设，在世界窗口展现温州公交风采。目前，正争取与温州有线电视台合作，接入光纤，铺设信息高速网，组建温州公交广域网，实现全集团办公现代化、网络化和无纸化。
　　“发展的过程是创新的过程，发展的速度取决于创新的速度。”目前，温州公交集团公司已拥有职工6800余人，下辖32个生产经营单位，其中15家为股份制独立法人。祝愿温州公交集团不断发扬创新精神，为温州公交事业再创新业绩。