温州市交通工程咨询监理有限公司成立7年来，始终坚持重合同、讲质量、守信誉，承担监理项目投资总额已达45亿元，工程合格率为100%，国家和省重点工程优良率为100%。以甬台温和金丽温高速公路为重点的工程监理项目都留下公司艰苦创业的业绩，温州各县（市）、区的重要工程均留下公司监理人员的脚印。

    　面对激烈的市场竞争，面对新形势、新任务，为把公司做大、做强，根据交通部、省交通厅和省质监站的文件精神，我们坚持与时俱进，规范监理，对监理市场秩序进行治理整顿，不断适应交通事业大发展的需要。

    　一、认真学习，充分认识监理市场秩序整顿治理的重要性和必要性。

   　 十六大报告指出：“二十世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”肯定讲，这个时期也是我国交通事业大发展的“机遇期”。为了适应这个“大发展”的“机遇期”和当今公路监理市场的现况，对公路监理市场进行治理整顿非常必要。交通部《关于治理整顿公路监理市场秩序的意见》中指出：“治理整顿公路监理市场秩序是‘整顿和规范公路建设市场秩序’的重要组成部分，是2002年全国交通系统的一项重要工作。”经过几年的艰苦努力，公司不断发展壮大，创下不少业绩。但面对激烈的市场竞争，监理人员的监理工作水平、业务能力和综合素质等方面还存在许多薄弱环节，所承担的繁重的监理任务还不相适应。监理市场的治理整顿是市场经济的需要，是时代的要求，也是企业自身建设和发展的必由之路。为了把监理市场的“整治”工作进行有序，公司成立了以董事长为组长、副总经理为副组长、有关科室负责人参加的领导小组，负责“整治”工作的全过程；制定了《关于积极投入工程监理市场秩序治理整顿活动的实施方案》，以公司〔2002〕38号文下发执行。我们的目标是建设一支具有高、中、初级技术职称和部、省监理资质人员合理组合的政治坚定、作风过硬、技术优良的监理队伍。一年来，我们在这方面做出了不少努力，并取得了可喜的成绩。

    　二、联系实际，“整治”做到“三个结合”。

  　  （一）“整治”同创优工程结合。监理市场治理整顿的目的就是为了建立行之有效的三级质量保证体系，确保工程质量的有效实施。2002年，公司以甬台温和金丽温高速公路为重点的大中小工程共有18项，项目总投资22亿元，分散在温州和全省20多个点，这是公司成立以来在建监理项目最多的一年。面对点多、面广、线长、驻地分散、任务重、要求高的特点，公司制定了实施“优良工程、廉政工程、文明工程”的整体目标，教育和要求广大监理人员严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则和公司ISO质量认证制定的“以人为本、依法监理、优质服务、用户至上”的质量方针，制定具体的实施细则和监理人员行为守则，在监理中始终做到十个坚持：坚持以预防为主，监、帮、促结合；坚持以现场为主，发现问题及时纠正；坚持以技术测试为准，防止以次充好；坚持关键部位旁站制，防止岗下事故隐患；坚持计量与付换实制，防止弄虚作假，资金失控；坚持工作指令催办制，防止中途走过场；坚持工守资料清，防止临时补缺失真实；坚持承包商自检制，确保质保体系源头管理；坚持发现质量问题不纠正不放过；坚持一月一次工地例会不动摇。由于制度严格、监管有力，去年验收的四项工程（乐清白象七里港区进港道路，一级公路，5.5公里；苍南县龙港至金乡大道，21公里，一级公路；文成县文青公路改建一期工程，7公里，山岭重丘三级公路；瓯江三桥连接江心屿匝道工程）全部被评为优良工程；即将交工验收的温瞿公路，52省道泰云线、56省道文成峃口段改建工程、永嘉桥下隧道工程等项目，经市质监站和业主多次检查均得到好评，优良工程在望；其他工程进展顺利，质量明显优为往年。由于监理形象和信誉不断提高，去年七月以来连中六标，监理服务费达1668.95万元，建安投资达12亿多，创公司组建来年中标的最好成绩。大家说，这是通过“整治”质量意识增强、企业形象信誉提高的结果。

    　（二）“整治”同加强内部建设结合。根据“整治”的要求，针对监理工作的薄弱环节，首先我们对聘用人员进行了清理，对所持的“证书”（技术和资质）进行查验，无“证书者”给予劝退；伪造证书者给予除名；个别不适应作监理的人员给予辞退；在清理的基础上，建立了聘用人员档案，签订合同书，按省站的要求够条件的申报办理“执业质量管理手册”；在市质监站的统一组织下，对监理人员进行业务考试，并制定培训和引进人才的计划，形成健康有序、优胜劣汰的人才流动管理机制，并加强了人才动态管理。由于知名度的不断提高，全国许多省（市）、自治区技术人员纷纭来电、来函或上门咨询、求职，公司建立了人才库，根据项目需要择优录用。遵照“厂务公开，民主决策”原则，先后完善和制定了工程技术人员考核办法、工程质量和责任事故奖罚制度、在编职工末位淘汰制度和监理人员月度考核办法等八项规章制度，这对于企业内部规范管理起到了重要的作用。抓硬件建设，在市区新购置900多平米的中心试验室，并配备了比较齐全的试验设备，硬件建设堪称全省一流。抓资质升格，去年8月，通过了交通部资格核查；12月，交通部办公厅批复公司为甲级资质定级。内强素质，外树形象，大大提高了企业的市场竞争力。

    　（三）“整治”同廉政建设结合。廉政建设事关公司的生存和发展，一手抓工程质量、一手抓廉政建设是公司的一项基本工作制度。去年以来，根据监理市场“整治”要求，我们加大了对监理人员廉政与诚信教育的力度。首先是认真学习上级有关廉政建设的指示，特别是学习十六大报告关于坚决反对和防止腐败的惊天动地的警告，不断提高拒腐能力，自觉用好“工程质量认可权、计量支付权和质量事故处理权”；其次是建立严格的廉政制度，强化“硬八条”（即公司制定的廉政建设‘八不准’）和认真落实省质监站制定的“双十条”（即十不准和十条行为规范），设立纪察联络员经常督查；三是致函业主、承包商，请他们帮助监督；四是设立举报箱、公示举报电话，公开承诺，一旦举报72小时内作出查处答复；五是加强驻地办建设，选派15名懂技术、会管理、作风正的共产党员担任驻地总监，签订廉政责任书，落实责任制；六是从别人的错误中接受教训。通过一系列的措施，监理人员的廉政意识提高了，执行廉政制度的自觉性增强了，得到了业主和承包商的普遍好评，保证了监理市场的健康发展。