一、2002年工作回顾

        2002年我们市交协在温州经济社会和交通邮电发展、建设现代化新温州进程中，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十五大精神，遵照江泽民同志的“三个代表”重要思想，围绕建设现代化新温州的大交通发展思路，抓住机遇，迎接挑战，从进一步搞好自身建设着手，充分发挥整体优势，坚持服务宗旨，不断拓宽工作渠道，积极研究探索温州交邮建设发展新路子，提高协会学术交流和研讨水平,为政府为企业服务,为开创交协工作新局面中，充分发挥桥梁纽带作用。在荣获2000-2001年市科协二星级协会基础上，继续努力，再上一层楼。

        主要是开好二个会，组织三次活动，完成四项工作。

        一、全力以赴，精心组织，为开好二个会议作出努力。

        1、由于中城委及华东片组成员单位的信任，我会被推荐为中心城市第五届委员会副主任单位，并担负华东片区主持方工作。为了搞好工作，我们借鉴上届华东片组主持方工作经验的同时，协会在市交通局仇德俊副局长带领下，一行3人于2月4日到山东潍坊交协进行磋商和安排，确保了中城委华东片区第8次研讨会于5月15日在山东潍坊市海员培训中心召开，会议得到温州、潍坊市政府的高度重视和关注。我会名誉会长、温州市副市长冒康夫，会长、交通局长陈宏峰，局办副主任张士国等8位同志赴会，潍坊市副市长蒋文彩、交通局长闰云田、副局长王跃光、中交协副秘书长张群杰、中城委副主任刘宝阳、山东省交协副会长王怀俊等出席会议，华东片区18个成员单位共73人出席会议。会议规模大、规格高，气氛热烈、隆重，各成员单位反响十分强烈。会议由我会会长陈宏峰同志主持，冒康夫、蒋文彩副市长、维坊市交通局长、中交协和中城委等领导都在会上作了讲话。会上收到交流材料14篇，收到良好效果。

        2、经会长办公会议和常务理事会的多次研究讨论，形成共识，我们按《章程》规定在7月份召开进入新世纪的第一次盛会——温州市交协第5次会员代表大会，中交协、中城委及市有关部门领导应邀出席了会议并讲话。由于准备工作充分，会议顺利进行，一致通过了陈宏峰会长所作的第四届理事会工作报告，通过了协会《章程》与《财务工作报告》，表彰了先进团体单位（14个）与优秀论文（12篇），并进行了学术交流，会议收到交流材料15篇。按照《章程》规定，为健全领导机构，加强自身建设，经民主推荐协商和大会选举，产生了第五届理事会（166人）、常务理事（43人）、正副会长（16人）、正副秘书长等，还聘请3位名誉会长、6位顾问。从而确保协会在新世纪、新发展的新形势下，能与时俱进，不断开拓进取，在新一届理事会领导下，努力开创协会工作新局面。

        二、认真组织三次活动，取得良好效果。

        协会活动是协会生命力之所在，是团结会员增强凝聚力，活跃协会交流沟通和反映、解决热点、难点问题的渠道。根据计划安排，我们不失时机地于6月13日和8月15日分别在泰顺氡泉和洞头召开了南向、北向片组活动例会，就整顿和培育运输市场、加快改制步伐，提高企业竞争力的热点问题进行了交流和探索。二个片组活动收到交流材料19篇，出席人员130余人，会议得到泰顺、洞头县交通局领导的重视和支持。同时，面对WTO的加入，运输市场的变化和物流热潮的风起云涌，为了提高企业对物流业的认识与理解，加大力度开创物流业新篇章，在中城委9月7日在深圳举办“物流发展论坛”之际，我们积极组织20位交通企事业单位领导、经营管理人员参加，通过论坛交流与组织考察，开拓了视野，了解了物流发展趋势，为发展物流培养人才打下基础。

        三、正常运作，及时完成四项工作。

        1、根据中交协文件精神，1月15日组织3位领导参加中交协物流研究院组织的赴新西兰、澳大利亚“物流国际货物联运”考察团，以借鉴国外经验，提高管理水平，适应加入WTO的的需要。

       2、为第5次会员代表大会召开作准备，于4月10日在雪山饭店召开协会联络员会议，传达会长办公会议和四届九次常务理事会精神，部署有关代表产生、材料准备、协商推荐理事、常务理事、正副会长的人选，常务副会长仇德俊同志出席会议，并作讲话，会上还传达了中交协、中城委会议精神。会议取得预期效果。

       3、按照市科协、市社团管理处的要求，按时做好协会的年检年审工作，填报有关表格资料，4月22日报送审检，完成任务。并在9月份完成科协交办的协会简介，活动情况统计登记和先进科普单位与先进个人的评选推荐工作。

        4、在5月份开展科普宣传中，我会积极组织、认真负责地开展科普宣传活动。15日组织了8个单位20多位同志，并准备了10000多份宣传资料前往松台广场开展活动，受到市民欢迎和有关部门赞誉。同时，还接待了来自新疆自治区交协4位同志来温学习考察。

二、2003年工作打算

        2003年我们要在五届理事会领导下，围绕主题，突出重点，与时俱进，开拓创新，进一步推进协会各项工作，为我市社会经济和交邮事业的改革发展作出更大成绩！

        指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，围绕建设现代化新温州的经济社会和交邮产业发展与改革的目标，坚持服务宗旨，树立创新意识，坚持协作观念，发扬务实作风，发挥自身优势，不断提高工作水平，为开创协会工作新局面而努力。

        一、紧紧抓住全面准确地学习把握十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会而振奋精神，努力工作。

       党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会，大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，极大地振奋全党和全国各族人民的精神，对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。认真学习贯彻十六大精神，是全党的重要政治任务。党的十六大的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。“三个代表”重要思想是灵魂。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是十六大的精髓，我们要发扬理论联系实际的学风，把十六大精神落到实处，做好改革、发展、稳定的各项工作，在结合全面打造“信用交通”树立温州交通新形象的同时，要在系统内深入开展“全国看温州，温州学全国”的解放思想大讨论活动，利用多种形式，学习借鉴全国各地交通建设、改革、发展的成功做法和先进经验，寻找我们工作中的不足与差距，完善发展思路，改进工作方法，落实整改措施，促进各项工作上新台阶。

        二、与时俱进，开拓创新，坚持“四个服务”的宗旨，不断把协会工作提高到一个新的水平。

        随着WTO的加入，国家对培育和发展行业协会的定位会更高、政策会更落实、目标会更明确。时代的发展将会给行业协会展现五彩缤纷的舞台。我们要努力工作，积极创造条件，争取在机构改革过程中的职能转移。努力探索和发挥协会的代表、沟通、协调、监督、调研、办刊服务等职能，以利进一步发挥作用。着重抓好：

        1、加大调研力度。围绕建设现代化新温州战略部署和实现交通行业基本现代化的要求，开展对改革和发展具有导向性问题的调研。特别是入世后，我市交邮行业与企业出现的新情况和新问题及其对策；整顿治理运输市场，建立规范化经营机制和行业自律，建立竞争有序的运输市场；积极推进第三方物流业的建设和发展；高速公路开通对交通运输结构的影响和对策；主枢纽港口发展目标与深水港址开发建设；甬温、温福铁路温州段规划建设；民航永强机场改迁建的前期工作；邮政物流配送与电子商务建设；信息行业发展全业务运营，加强互联互通，完善有序竞争；发展城市交通与组织管理；枢纽站场、物流平台建设与组织管理，促进物流业有序发展；智能交通的应用及拓宽投融资渠道，积极吸引外商、外资、民间资本，建立与完善多元化的交通投融资体制等的调查研究工作。在调研中要认真组织行家、专家的参与，发挥其作用，确保调研质量与水平，为领导当好参谋，以利于交通事业建设与发展。

        2、努力办好刊物。《温州交通》季刊的发行对协会工作的发展起到重要作用，它是宣传温州交通树立良好形象的一个窗口，我们应继续予以高度重视与支持，不断提高质量，不断丰富内容，反映时代步伐，增强可读性，增加信息量，使刊物能充分发挥指导促进作用，成为信息交流、宣传先进经验与科学技术及管理的有效载体。

        3、加强组织培训工作。随着形势发展和改革的深入，人才培训工作是协会义不容辞的责任，应该多与交邮行业的主管部门的联系沟通，为职能部门分忧解难。积极组织人员参加中交协的培训班，并结合我会实际与中交协联合办班，或接受交邮行业主管部门委托开办诸如交通法规、WTO知识、物流发展与组织管理等各种类型的培训班。继续认真组织领导干部与管理人员赴境外、国外学习考察，以利于队伍建设需要，提高队伍的业务素质。

        4、积极开展各项活动，增强协会凝聚力。活动是协会工作的重要内容，只有积极开展各项活动，才能提高协会的知名度，增加协会的活力和凝聚力。因此，一要继续搞好片组活动，更要注意内容新颖，针对性要强，题目要选好，要从行业改革发展中遇到的难点、热点问题展开研讨、交流，不断提高活动质量与效果；二是要形式多样，根据需要结合研究中的问题，组织赴外地学习考察，借鉴经验，以开阔视野，增长知识；三要继续努力做好中城委华东片区的工作，以创新的思路，使华东片区活动、交流更富生机活力和效果。

        三、不断加强协会的自身建设，密切与会员单位联系。加强协会自身建设，这是搞好协会工作、开创新局面的保证。因此，一要解放思想，更新观念，不断扩大协会组织，壮大协会队伍，要注意吸收不同体制的企业参加协会；二要加强专业委员会的建设，使之成为协会的重要组成部分，以拓展协会中介组织作用，以利于行业自律，更好地为企业提供服务。三要不断提高专职工作队伍的建设，增强专业知识、综合管理经验和业务工作能力，以成为充满活力、热心工作，能完成各项工作任务的专职队伍。四是进一步密切与会员单位之间的联系沟通，尽可能多地深入会员单位了解情况，多提供帮助支持，一起分析形势，总结经验，研究问题，探讨发展新路子，并反映他们工作中的困难和问题，协助解决。

具有重大历史意义的党的十六大，极大地鼓舞全党和全国各族人民与时俱进，开拓创新，信心百倍地把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。让我们紧密地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，顾全大局，珍视团结，维护稳定，依靠市交通主管部门的领导和各会员单位的大力支持，通过全体理事与会员的共同努力，踏实工作，创造新业绩，为开创温州市交协工作新局面而奋斗。

       苍南县运输公司自1983年创建以来，伴随着市场经济的改革浪潮一步一个脚印地稳步发展，从一个小规模经营的企业逐步发展成为集公路客货运输、外海货运、联托运、搬运装卸于一体的具有一定综合经营能力的专业运输骨干企业。公司先后开辟了龙港至上海、大连、青岛、石家庄、汕头、武汉等长短客运线路26条，遍布全国21个省、市，拥有大小客车78辆，其中高二级豪华大巴20辆，原有300吨级装卸码头3座，职工305人。公司虽然近几年发展较快，社会贡献大，在运输市场中占有一席之地，有一定的社会声誉，但是从当前和今后的进一步发展来看，仍然存在着一些突出的矛盾和问题：一是受机制约束，活力不强，效益不好；二是管理落后，不规范；三是生产经营资金紧缺；四是人员多，包袱重，债务较多；五是职工整体素质不高，思想认识滞后。这些生产关系与生产力不相适应的状况，使企业很难参与市场公平竞争。

        如何摆脱困境，加快企业发展步伐，沉着应对加入WTO的挑战和企业资质评定的标准要求，成为摆在全公司职工，特别是公司决策层面临的最重要的课题。我们认为：加快企业改制步伐，建立与企业自身特点及市场经济相适应的现代企业制度，调整优化企业结构，实行联合兼并重组，是摆脱公司困境的有效途径。公司在县交通局等有关部门的关心指导和帮助下，以企业改制为契机，以企业内部结构调整为主线，在改制中调整，在调整中发展，逐步理清工作思路。

         一、加快改制步伐，建立现代企业制度

        为了深化企业内部改革，加速转换企业经营机制，彻底打破吃大锅饭的弊端。从2001年7月份开始，公司就着手对企业进行股份制改造，由于此项工作涉及面广，工作量大，且关系到每位职工的切身利益，加上企业人员多，经营项目复杂。因此，公司在县交通局的指导下，针对本企业的特点和实际出发，因地制宜地选择了“一企多制，划块重组，先易后难，全面推开”的《企业改制方案》，在经过全体职工表决通过前提下，果断决策，实行“分立式”改制。把客、货运输作为主导产品，归入最具有市场竞争力的核心企业，实行规模、集约经营；把搬运装卸、联托运等业务从母体公司中分离出来，使其成为直接参与市场竞争的独立法人。划块重组后，按照《公司法》的规范要求，分别成立了三家有限责任公司。经过几个月的运作，达到了主体改制企业与分立改制企业的协调发展，各分立改制企业分灶吃饭后工作节奏明显加快，焕发出了前所未有的主动性和积极性，实现了企业整体经济效益增长，综合实力提高，职工收入增加的改制目标。通过改制，各分立企业产权更加明晰，主体企业的人员得到分流，原有职工305人，现减少到100余人，人员包袱明显减轻。最近我们进行主体企业股份制改造，建立现代企业制度。

        二、调整优化企业结构，促进企业稳步发展

        1、调整经营结构，公司原集公路客货运输，外海运输、联托运、搬运装卸为一体的综合运输企业，存在“小而全”的经营结构。根据有所为、有所不为的原则，公司积极调整经营结构，以精干公路运输主业，剥离辅助业务，向专业化方向发展。一是巩固长途客运，重点发展快速客运。随着高等级公路建设的加快和人们出行需求的提高，我们对长途客运线路进行改造，投放豪华高档大巴，更好地满足广大旅客需求。二是成立货运分公司。加快发展货运业，逐步向现代物流业转化。随着竞争的加剧，客户需求的变化，迫使运输企业调整经营结构，由提供单一的运输服务向提供全方位的综合性物流服务转化，从而使客户获得最高的运输效率和最低的运输成本，提高运输企业自身的竞争能力，而物流将是公路运输企业发展的必然趋势。三是兼并原龙港舒达汽车修理厂，成立“苍南县运输公司汽车修配厂”，统一经营汽车维修业务。四是与方岩集团联合对龙港客运中心站站场进行整改，实行电脑售票，改善站场设施，努力争创二级站场。五是拟建出租车分公司，对出租车进行规范管理。六是剥离外海运输、联托运及部份搬运装卸业务。

        2、调整运力结构，加快车辆更新换代。从2000年至2002年2月份，共对11条线路进行改造，购置高二级豪华大巴20辆，更新富康出租车16辆。规划近期内对部分短途线路改造成公司化经营，走规模化、集约化经营之路。

        3、调整投资结构，增强发展后劲。针对资金短缺，道路运输流动分散，难于管理的特点，公司广泛吸纳社会资金，推行单车抵押承包和融资经营，把单车推向市场；让经营者享有一定的经营权，激发他们的积极性。既增强了企业发展实力，又促进了企业所有制改革。

        三、借船出海，做大客运“蛋糕”

        从2003年元月起，我国所有参加超长线路客运和上高速的客运企业，将必须具有交通部颁发的二级企业标准，否则一律下线。而县运输公司现有21条客运线路，均是超长客运线路和上高速路的客运线。且运输公司在近期不可能一下子把企业的客运“蛋糕”做大，达到二级企业标准。随着我市高速公路的陆续贯通，对中短途线路上高速的客运企业也是一个挑战。对对生死抉择，作为中小客运企业在暂时买不起“船”，造不起“船”的时候。只能借“船”出海，走联合发展之路，把企业做大做强。

        如何实行中小运输企业之间的联合，做大企业资质，我们认为有二条路可选择：一是本市境内的中小客运企业之间的联合，通过市、县主管局、交通运输协会的协调，互惠互利，优势互补，共建紧密型的联合公司，使我市客运逐步上台阶。二是借船出海，拿到上高速路和超长线路的通往证，与跨市、跨省的具有一级、二级企业资质的客运企业联合，在苍南设立子公司。

        改制使企业增强活力，结构调整促进企业更好地发展。目前公司坚持走结构调整、联合发展之路，确保企业持续健康发展。