（来源：温州市交通局 时间：2003-09-02）
为贯彻温州市委、市政府一港三城的战略决策，保障温州交通新的跨越式发展目标任务的实现，根据上级廉政工作的总体部署，结合我市交通实际，现提出如下意见：
一、目的意义
今后五年，我市交通工程建设要开展高速网络、干线畅通、乡村康庄、水运强省、绿色通道等工程，面对着工程要求高、任务重、投入资金大、时间紧，我们必须要加强交通工程廉政建设，做干净干事的模范，这是不断推进交通快速健康发展的政治保证；是树立交通行业良好形象，赢得广大人民群众理解和支持的交通发展的治本之策；也是对我们领导班子是否立党为公，执政为民的考验。所以交通系统各级领导干部必须保持清醒头脑，以高度的政治责任感和使命感，把加强交通工程建设领域的廉政建设摆到更加重要、更加突出的位置，为圆满完成各项建设任务，实现交通新的跨越式发展创造良好的政治环境。
二、目标任务
通过五年的努力，廉政保障工程争取实现以下目标：
1、交通基础设施建设领域廉政建设进一步加强，腐败现象易发多发的势头得到有效遏制。
2、党员领导干部廉洁从政的自觉性普遍提高，违法违纪案件逐年减少，比较集中的违法违纪问题得到有效控制。
3、交通部门的行业风气明显好转，有效的防止新的具有行业特点的不正之风。
4、规范交通行政审批、行政管理和行政执法行为，领导干部和行政执法队伍依法行政的能力明显提高。
5、监督制约机制和廉政制度日臻完善，党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入经常化、规范化、制度化的轨道。
三、主要内容
1、招投标制度。全面贯彻落实国家、部、省、市关于交通工程建设招投标的有关法规及文件规定，进一步规范招投标行为，严格执行“专家评标、业主定标、政府监督”的规定。规范评标专家行为，对专家库实行动态管理。按照市场机制运作，切实做到招投标的公开、公平、公正。
2、双合同制度。根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和《关于在交通基础设施建设中推行工程廉政合同的通知》精神，所有交通建设项目在签订工程施工合同的同时，必须签订廉政合同。合同双方应依法履行廉政合同的条款。纪检监察部门监督廉政合同的实施，并负责在工程完工时，进行全面检查验收。推行施工企业《廉政档案》制度，把考核情况记入“廉政档案”，作为企业资信考核的重要内容。
3、执法监察制度。主要围绕交通基础设施建设程序、建设行为、招标投标、工程质量、合同管理、建设资金管理、项目后评估等方面所涉及的法律法规的执行情况进行专项监督检查或综合检查。执法监察由纪检监察部门牵头，规划、计划、财务、建管、审计等部门参加；预先制订工作计划，确定具体项目，明确监督检查的内容、程序、方式。通过检查，及时发现、纠正和查处工程建设中的违法违规行为。
4、全程跟踪监察或派驻监察机构(人员)制度。对列入“六大工程”中的重点工程建设项目要实行纪检监察全程跟踪监察，也可以实行派驻监察机构(人员)的做法，围绕工程建设中心工作，对参建单位在工程建设过程中的廉政建设进行指导和监督检查。
5、廉政建设奖罚制度。根据省厅年度工作考核中关于“谁的党风廉政建设和反腐败工作出问题……谁的年度考核就要扣分，谁的资金拨付就要重新审核”的要求，制订廉政建设奖罚制度。按照管理权限，各级交通主管部门对交通基础设施建设项目，汇总案件防范、群众信访、新闻曝光，廉政合同落实以及执法监察和效能监察等情况，进行量化考核，按评定档次进行奖罚。
四、落实措施
1、纪检监察工作融入交通新的跨越式发展中去，以保障和促进交通改革发展为己任，正确认识，处理好反腐败和交通改革发展的关系，认真履行职责，发挥好政治保障作用：坚持查处、惩罚、教育、保护八字方针，保障交通事业快速发展和队伍人心的稳定团结；既要旗帜鲜明、严肃认真地执纪执法，又要为干事业创造一个健康向上、生动活泼的工作环境。
2、坚持“两手抓”，落实党风廉政建设责任制，健全反腐败领导体制和工作机制。要坚持一手抓交通工程建设，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作与交通建设、行业管理、政治文明、精神文明建设等工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，六大工程的责任人也就是廉政建设的责任人。建立健全一把手负总责，党政齐抓共管，各职能部门互相配合，纪检监察机构组织协调，群众广泛参与的领导体制和工作机制。每年制订反腐败工作计划，分解任务，明确主办、协办部门和责任人，形成上下一心、齐抓共管的整体合力，构建起全市交通系统“横向到边，纵向到底”的党风廉政建设责任制的网络体系。对责任不落实，造成重大损失或者造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。
3、坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，立足于从源头上反腐倡廉。继续保持查处违法违纪行为的高压态势，严厉打击腐败行为；同时着力治本，着眼从源头上预防和解决腐败问题，深入教育，强化监督，创新管理体制和权力运行机制，把反腐倡廉寓于各项政策措施之中，逐步加大治本的力度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是要立足教育，加强防范。通过理论学习、警示教育、干部述职述廉、规劝诫勉等多种形式，深入进行拒腐防变教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。二是要加快政府职能转变，继续推进行政审批制度改革，规范行政审批权力的运作，并推行政务公开，提高办事效率；三是要严格执行民主集中制，使权力运行受到有效监督制约。重大决策出台、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。
4、落实廉洁自律有关规定，进一步规范领导干部从政行为。贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作的各项规定要求，必须做到“约法三章”，即工程项目不介绍，工程经营活动不参与，工程承包商吃请不参加，做干净干事的明白人。
5、各级纪检监察部门要切实履行“组织协调”职能，加强监督检查，充分发挥作用。纪检监察部门要在各级党委的统一领导下，全面履行党章赋予的“协助党委组织协调反腐败工作”的工作职责，把握大局，服务中心，紧紧围绕交通新的跨越式发展的目标任务，做好实施“廉政保障工程”的组织协调工作。
五、组织领导
为廉政保障工程的顺利实施，必须要有强有力的组织领导保证。要建立局党委统一领导“一把手”为领导小组组长，相关部门组成的领导体制和工作机制。
朱铁山为领导小组组长，林建亚、纪委书记为副组长，监察室主任以及公路、航管两处纪委书记为领导小组成员。
领导小组下设办公室，办公室设在局监察室。
当前的位置：
