拟稿人：左 坚 打字：李惠萍 2004年5月19日印发
温州市交通局文件
关于印发《温州市交通系统全面深化政务
公开制度实施方案》的通知
各县（市、区）交通局，归口、直属各单位：
根据市委、市政府关于全面深化政务公开制度的部署，结合交通系统工作实际，特制订《温州市交通系统全面深化政务公开制度实施方案》，现予印发，请学习贯彻。
二00四年五月二十四日
主题词：印发 政务公开 实施方案 通知 抄送：市政府公开办公室 共印60份
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
温州市交通系统全面深化政务公开制度实施方案
实行政务公开，是坚持党的群众路线，履行党的宗旨，发展社会主义民主政治，贯彻“三个代表”要求的重要体现，也是依法行政，适应市场经济需要，促进机关勤政廉政建设，培养文明、高效、求实、廉洁的干部队伍，全面提高机关管理和服务水平的重要举措。根据市委、市政府关于全面深化政务公开制度的部署，结合我市交通系统工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明和打造政府服务品牌为目标。以现在政务公开工作和审批制度改革为基础，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基础要求，切实加强对行政权力的监督；增强行政权力运行的透明度，提高行政行为的效能，密切党群干群关系，更好地为深入实施“一港三城”发展战略和促进改革发展稳定大局服务。
二、基本原则
依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；突出重点，循序渐进；简化环节，方便办事；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。
三、公开范围及内容
（一）公开范围
全市交通行政管理部门依法行使的各种行政行为，包括交通建设管理、公路路政管理、公路运输管理、航运管理、船舶检验管理等方面所有行政行为，除个别国家规定的涉密事项外，一律予以公开。
（二）公开内容
公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。
政务公开事项：
1、交通部门制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；（局机关各处室）
2、交通发展规划、计划及其进展和完成情况；（局规划处）
3、交通部门年度工作目标及执行情况；（局办公室）
4、重大交通基础设施项目的公开招标中标情况及工程进度情况；（局建设处，指挥部）
5、上级政府或政府部门下拨的专项经费和物资的分配、使用和管理情况；（局计财处）
6、有关交通行政审批项目的执行情况；（局法规处）
7、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项及行政处罚案件处理情况；（局法规处）
8、各种交通规费收取情况；（局计财处）
9、人事任免、公务员录用及就业岗位信息情况；（局政治处）
10、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；（局有关处室）
11、重大突发事件的处理情况。（局交管处）
办事公开事项：
对外公开内容：
1、办事职责，包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工和工作人员职责；（局政治处）
2、办事依据，即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定、指标和罚款、收费的项目及标准等；（局法规处、三处一站）
3、办事要求，即办事对象所应具备的基本条件及必备的文书资料；（三处一站）
4、办事程序，即办事的过程、顺序等；（三处一站）
5、办事时限，即办理某一事项所需的最长时间承诺；（三处一站）
6、办事责任，即办事人员在办理某一事项中应承担的责任；（三处一站）
7、办事结果，即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果；（三处一站）
8、办事纪律，即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；（三处一站）
9、监督投诉，包括监督机构、监督制度、监督渠道等。（局监察室）
对内公开内容：
1、领导干部廉洁自律情况；（局政治处）
2、单位内部财务收支情况；（局计财处）
3、干部人事管理情况；（局政治处）
4、干部职工收入分配、福利待遇情况；（局政治处）
5、干部职工关心的其他重要事项；（局有关处室）
6、局机关工作规范化制度。（局办公室）
四、政务公开形式
对外公开形式：
1、设立政务公开栏（电子触摸屏或电子显示屏），进行政务公开；
2、加强网站建设，开通温州交通网站（网址：//www.wzjt.gov.cn），通过网络公开政务活动；
3、印发政务公开手册或办事指南；
4、推行机关办公自动化，建立与省交通厅、全市交通系统的网络联系；
5、工作人员摆放桌牌，规范服务；
6、适时召开新闻发布会或在各大新闻媒体发布有关政务公开通告；
7、通过召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会等会议形式，公开政务活动；
8、编发简报、纪要等，及时公开机关重大活动、决策过程及出台的各项政策文件；
9、建立领导值班日制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾；
10、其他各管理机构直接面向公众的政务公开信息咨询服务。
对内公开形式：
1、召开干部职工大会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；
2、印发文件、通报、简报、规章制度等；
3、通过办公局域网公开有关政务信息。
五、实施步骤
深化政务公开制度工作从2004年5月20日开始，到6月25日结束，具体分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（5月20日至25日）。调整交通系统政务公开工作领导小组，设立办公室，抽调工作人员，落实办公地点，拟定政务公开工作实施方案，安排部署政务公开工作。
（二）组织实施阶段（5月25日至6月15日）。全面开展政务公开工作。政务公开领导小组办公室定期不定期进行督促检查，总结推广经验，及时发现和解决工作中存在的问题，建立和完善政务公开各项制度。
（三）规范完善阶段（6月16日至20日）。各单位对照实施方案，进行自查自纠，查漏补缺，完善制度，落实责任，规范运作，巩固提高。
（四）总结验收阶段（6月21日至25日）。各单位对政务公开工作认真总结，写出书面报告。政务公开工作领导小组对各单位政务公开工作进行全面检查，总结经验，推出成果，接受市委、市政府验收。
六、工作要求：
1、加强组织领导。各级党政领导要把政务公开工作作为一项重要工作来抓，党政主要领导要亲自挂帅，一把手负总责。分管领导要具体抓，工作班子要强有力，各单位领导小组和办公室要定期开会议，听取工作汇报，研究工作部署。市局已对全市交通系统推行政务公开制度工作领导小组进行了调整，由朱铁山局长任组长，林建亚、仇德俊、高广尘副局长为副组长，朱临生、吴锡银、章献文、余善荣、张瑞鸣、徐锦栋、许人平、钱章云、张士国、王珏、杨作军、郑放平、周伟光、金乐、黄剑波、王桂芳、龚秀玉等同志为成员。领导小组下设办公室，张士国同志兼办公室主任，钱章云、郑放平同志兼办公室副主任。
2、强化监督管理。要健全监督网络，从社会各界聘请政务公开监督员，明确其职责、权利和义务，对政务公开情况进行监督。要开通政务公开监督电话，设立投诉窗口和政务监督信箱，开展领导接待日活动，征求干部群众对政务公开的意见及建议。要充分发挥舆论监督作用，收集新闻线索，弘扬先进典型，通报敷衍塞责行为，推动政务公开扎实有效地进行。市局监督投诉受理部门为局监察室，职责是受理政务公开情况、服务承诺、工作人员服务态度、服务质量、廉洁行为等投诉举报，并负责督促整改和查处。凡接到投诉的，一般事件5个工作日内将处理结果向当事人反馈，问题复杂，需要立案调查的，按案件处理的程序和规定时限办理。投诉举报的途径和方式：1、电话投诉，局监察室电话：88860386；2、网上举报，网址：//www.wzjt.gov.cn；3、在局值班室设举报箱。
3、实行严格考核。要按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。要把推行政务公开制度纳入党风廉政建设责任制和年度工作进行考核，并将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。要建立政务公开投诉处理制度，对拒不推行政务公开制度或在政务公开活动中应付差事、弄虚作假、打击报复、侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人，要严肃查处，追究其党纪政纪责任。
4、做好结合文章。在深化政务公开工作中，要紧密结合机构改革和机制创新，通过深化政务公开促进行政运行机制的创新：要紧密结合《行政许可法》的贯彻和第三轮行政审批制度改革，切实将该削减的审批或办理事项减下来，把该简化的办理环节减下来，把该减少承办的时间减下来，可以进“中心”集中办理的事项一定要进“中心”窗口办理。要紧密结合当前正在开展的机关效能革命，加强工作力度，切实转变政府职能，改进机关作风，提高行政效率。通过建立和完善透明、高效、规范的政务公开制度，进一步改善和优化我市的投资软环境。
当前的位置：
