第一节 交通发展环境分析
党的第十六届五中全会指出：在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位，必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战。
“十一五”时期，要建设社会主义新农村。积极推进城乡统筹发展，“加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设”。
“十一五”时期，要加强基础产业基础设施建设。“交通运输，要合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。
“十一五”期间，温州市将完成“百项千亿工程”和“139富民攻坚计划”。温州交通面临新形势、需要解决新问题。这既是新的发展机遇期，也是新的发展考验期。
一、经济社会快速发展要求交通发展继续保持快速增长态势
根据《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2010年，全市国内生产总值达到2800亿元，年平均增长12%，人均国内生产总值接近全省平均水平。
“十一五”期我市经济总量的大幅度增长，必将生产大量具有人性化、多样化、个性化趋势的客货运输需求，带动全社会客货流动总量的升级。公路水路客货运输需求持续增长的势头给交通运输的基础设施带来更大的压力。因此，“十一五”期温州公路水路运输、基础设施建设都必须保持高速增长的态势，才能满足经济社会发展的需要。
二、建设资源节约和环境友好型社会要求交通走可持续发展之路
由于我市是全省人口大市、资源小市，迈入人均国内生产总值4000美元的新阶段后，我市将比其它地区更早、更深刻地感觉到资源环境压力。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》和《浙江省循环经济发展纲要》提出了建设节约型社会、发展循环经济的要求。交通发展要适应这个要求，全面实践节约型发展模式，合理配置资源、重视生态保护，集约利用土地，走低投入、高效益、低消耗、少排放、能循环的可持续发展道路。
三、“一核两圈三带”的空间布局要求进一步完善大交通网络
“十一五”期，我市将重点形成“一核两圈三带”的空间发展架构。“一核”即强化温州中心城区的城市核心、产业核心地位；“两圈”构建以温州中心城市为核心的城市圈和螯江流域城镇圈；“三带”形成以高速公路、铁路、城市群为依托的金色产业带，以海洋与港口资源为支撑的蓝色产业带，以山水资源为优势的绿色产业带。
交通基础设施的布局、结构、建设时序要适应空间发展架构的需要。“十一五”期，按照“接轨上海、联系南北、拓展通道、延伸腹地”的要求，构筑四通八达的交通枢纽网络，打开内联外接的更大通道，拓展地域广阔的经济腹地，促进生产要素大跨度、大流量互动，推进产业互促共进，使我市真正成为全省经济社会发展的一个中心。
四、三个转型要求全面创新交通发展模式
“十一五”期，温州将加快推进三个转型：经济增长方式从粗放型向集约型转型，经济体制从初级市场经济向更加开放、更有活力的现代市场经济转型，社会结构向更为和谐、城乡一体的现代社会结构转型。
“三个转型”将对交通发展产生深刻影响。交通必须深化体制改革，着力整合资源和优化配置，优化交通运输结构，转变基础设施利用方式。建立基本符合社会主义市场经济要求的公平、开放、有序、高效的运输市场体系。同时，随着城乡二元结构转向城乡一体化的加快，要求大力发展农村公路基础设施建设、农村公共交通建设、客货运班线建设，加快构建城乡交通网，推进城乡交通的一体化。
五、新形势新任务要求交通提高科技创新能力，加强交通人才培养
科学技术高速发展，有力地引领和支撑了我市经济的快速增长和社会事业的全面进步，有效加快了我市的现代化建设步伐。面临科学技术高速发展的新形势，交通运输业必须尽快突破与推广大批适用、科学、先进的重大关键技术，建立起与全市经济社会发展和现代化进程相适应的，与人类、资源、自然环境相协调的现代交通运输体系；必须加强交通管理科学研究，提高执政能力，实现决策和管理的科学化、民主化，实现交通的管理创新；必须强化信息化等现代技术的研究，实现交通管理从传统型向现代型、从经验型向科学型、从静态型向动态实时型的转变，提高管理的质量、效率；必须坚持“以人为本”，突出科技创新人才在科技发展中的核心作用，培养大批具有创新精神和创新能力的专门人才。
第二节 交通运输需求预测
对“十一五”期及今后一段时期内交通运输需求进行定性分析和定量预测，是公路水路交通发展规划一项重要的基础性研究工作。在对我市公路水路交通运输现状及发展特点进行分析的基础上，通过“十一五”宏观经济发展的趋势分析以及交通运输与经济发展的相关性研究，采用相关分析法、弹性系数法和灰色系统理论等定量分析方法与专家咨询法相结合，预测我市交通运输需求的总体结论如下：
一、运输量预测
温州市“十一五”期发展的总体奋斗目标是：到2010经济总量确保比2004年翻一番，年均递增12%左右，国内生产总值争取达到2800亿元，人均国内生产总值接近全省平均水平，使温州成为机制创新领先、经济繁荣发达、城乡统筹发展、社会文明进步、生态环境优良、人民生活更加富裕的城市，成为辐射浙南闽东北、影响皖赣的经济枢纽区域。
运输需求受社会经济发展水平、经济结构与布局、人口数量与居民物质文化生活水平、对外经济贸易与科技文化的交流以及交通运输网络扩大和各种运输工具技术装备的改善等诸多因素的影响。根据分析预测，温州市公路水路交通运输2007年和2010年的增长速度见下表：
旅客运输需求预测汇总表
表2-1
| 运输方式 |
1995年
（实绩）
|
2005年
（实绩）
|
2007年
|
2010年
|
1995-2005年递增率
|
“十一五” 年递增率
|
|
一、客运量（万人）
|
12134
|
25642
|
28505
|
33426
|
7.8%
|
5.4%
|
|
公 路
|
10595
|
25500
|
28382
|
33327
|
9.2%
|
5.5%
|
|
水 运
|
1539
|
142
|
123
|
99
|
-21.2%
|
-7.0%
|
|
二、旅客周转量
（万人公里）
|
512904
|
1256226
|
1420505
|
1708914
|
9.4%
|
6.3%
|
|
公 路
|
483798
|
1250000
|
1415120
|
1704583
|
10.0%
|
6.4%
|
|
水 运
|
29106
|
6226
|
5385
|
4331
|
-14.3%
|
-7.0%
|
货物运输需求预测汇总表
表2-2
| 运输方式 |
1995年
（实绩）
|
2005年
（实绩）
|
2007年
|
2010年
|
1995-2005年递增率
|
“十一五” 年递增率
|
|
一、货运量（万吨）
|
3336
|
15314
|
18033
|
23045
|
16.5%
|
8.5%
|
|
公 路
|
2177
|
12942
|
15292
|
19640
|
19.5%
|
8.7%
|
|
水 运
|
1159
|
2372
|
2741
|
3405
|
7.4%
|
7.5%
|
|
二、货物周转量
（万吨公里）
|
617003
|
2785027
|
3327777
|
4353715
|
16.3%
|
9.3%
|
|
公 路
|
165190
|
531702
|
596294
|
708187
|
12.4%
|
5.9%
|
|
水 运
|
451813
|
2253325
|
2731483
|
3645528
|
17.4%
|
10.1%
|
二、公路交通量预测
采用与交通量有较好相关性的社会经济指标之一的国内生产总值建立模型预测。主要的方法有一元回归法、路网交通量总量控制分配法和平均增长系数法等。
由于公路交通量是社会活动、经济发展对公路交通需要的反映，其影响因素较多，而且各种方法均具有其局限性，因此，在运用数学模型进行定量预测的基础上，采用专家分析预测，得出各规划年路段交通量预测值见表2-3。
干线公路交通量预测表
表2-3
路线
编号 |
路段名称及
路段观测点
|
实测交通量（辆/日）
|
交通量预测值（辆/日）
|
|
2000年
|
2003年
|
2007年
|
2010年
|
|
G104
|
白溪
|
9530
|
6063
|
11553
|
12571
|
|
乐清
|
19311
|
14742
|
23092
|
23734
|
|
中村
|
7115
|
11079
|
10918
|
11221
|
|
牛山
|
15967
|
20037
|
22966
|
26511
|
|
上金
|
22209
|
35443
|
30899
|
31213
|
|
桥里
|
13338
|
20250
|
25513
|
27329
|
|
城南
|
14877
|
16001
|
21981
|
22321
|
|
马路
|
5860
|
6155
|
9998
|
10429
|
|
双屿
|
19765
|
23464
|
25880
|
28171
|
|
G330
|
鸡笼屿
|
6997
|
5940
|
5664
|
6112
|
|
S241
|
岩头
|
3960
|
4983
|
5696
|
5821
|
|
S241
|
九丈
|
1656
|
2232
|
3128
|
3162
|
|
S241
|
赤岩头
|
6599
|
9309
|
13174
|
13399
|
|
S252
|
司前
|
196
|
759
|
891
|
1267
|
|
S257
|
岩头嘴
|
962
|
531
|
895
|
1226
|
|
S257
|
岱口
|
4107
|
7333
|
10305
|
11086
|
|
S278
|
溪光
|
1687
|
1776
|
2949
|
4065
|
|
S278
|
马站
|
1869
|
1942
|
1061
|
1201
|
|
S356
|
云江
|
14367
|
16216
|
19388
|
20523
|
|
S356
|
平阳坑
|
2534
|
3198
|
4100
|
4132
|
|
S356
|
排门
|
3674
|
3251
|
6950
|
7493
|
|
S356
|
大会
|
625
|
973
|
917
|
1537
|
|
S377
|
黄山
|
2672
|
16373
|
21106
|
25599
|
|
县道
|
乐成-柳市
|
2004
|
5258
|
6891
|
10751
|
|
温州-源口
|
6872
|
4257
|
4644
|
6017
|
|
高殿-桐浦
|
2933
|
6087
|
10706
|
11674
|
|
瓯江大桥-湖岭
|
1691
|
3745
|
5715
|
7508
|
|
塘下-永中
|
17817
|
18598
|
22250
|
25632
|
|
瑞安-枫岭
|
4153
|
4912
|
5250
|
5311
|
|
灵溪-炎亭
|
1821
|
1619
|
2159
|
2439
|
|
瑞安-八十亩
|
2043
|
3184
|
3992
|
5095
|
注：本表预测为混合交通量
三、沿海港口吞吐量预测
经过多年的发展，温州港已经成为浙西南地区重要的海上出口通道，主要承担着温州市及浙江省中西部、赣南、闽北等邻近地区的物资集散任务。温州港的直接经济腹地为温州市及其所辖各区县，其中以金温铁路为轴线、向西纵深辐射浙江省的中西部地区（包括金华市、丽水市、衢州市）为主。间接腹地随着温州高速公路网、区域干线公路网的逐步完善，腹地扩展到赣东、皖南、闽北等地区。
1、集装箱吞吐量预测
温州港开始集装箱运输始于1987年，当年完成吞吐量266TEU。1995年，集装箱吞吐量已达近2万TEU，2000年达7.4万TEU。2003年完成吞吐量18.1万TEU，近3年来吞吐量的增长率高达34.4%。2005年集装箱吞吐量为23万TEU。
温州港集装箱吞吐量预测
单位：万TEU 表2-4
|
2004年（实绩）
|
2005年（实绩）
|
2010年
|
|
合 计
|
21.31
|
23.02
|
170
|
|
内贸
|
13.95
|
15.43
|
70
|
|
外贸
|
7.36
|
7.59
|
100
|
|
其中:内支线
|
6.82
|
7.14
|
30
|
|
直航量
|
0.54
|
0.45
|
70
|
2、其他货物吞吐量预测
温州港其它货物主要包括石油、干散货和件杂货等。
根据温州市港航局提供的预测资料，温州港其它货种吞吐量预测见下表：
温州港吞吐量预测表
单位：万吨 万TEU 表2-5
|
2005年实际
|
2010年预测
|
|
合计
|
出口
|
进口
|
合计
|
出口
|
进口
|
|
一、货运合计
|
3637.1
|
664.23
|
2972.87
|
7500
|
2000
|
5500
|
|
1.煤炭
|
788.03
|
0.32
|
787.71
|
1700
|
|
1700
|
|
2.石油
|
375.38
|
64.41
|
310.97
|
900
|
300
|
600
|
|
3.金属矿石
|
1.59
|
0
|
1.59
|
|
|
|
|
4.钢铁
|
237.47
|
11.07
|
226.4
|
450
|
30
|
420
|
|
5.矿建材料
|
1436.69
|
421.6
|
1015.09
|
1200
|
400
|
800
|
|
6.水泥
|
210.58
|
0.17
|
210.41
|
300
|
|
300
|
|
7.木材
|
8.35
|
0.06
|
8.29
|
10
|
|
10
|
|
8.非金属矿石
|
25.08
|
18.7
|
6.38
|
20
|
20
|
0
|
|
9.化肥
|
7.58
|
0
|
7.58
|
10
|
|
10
|
|
10.盐
|
15.05
|
0
|
15.05
|
20
|
|
20
|
|
11.粮食
|
44
|
0.48
|
43.52
|
60
|
|
60
|
|
12.其他
|
134.24
|
19.31
|
114.93
|
330
|
50
|
280
|
|
13.集装箱重量
|
353.06
|
128.11
|
224.95
|
2500
|
1200
|
1300
|
|
集装箱箱量
|
23.02
|
12.14
|
10.88
|
170
|
90
|
80
|
温州分港区主要货类吞吐量预测表
单位：万吨、万TEU 表2-6
年份 |
货种
|
总计
|
瓯江口内
|
乐清湾
|
状元岙
|
大小门岛
|
瓯南港区
|
|
2005年
（实绩）
|
总计
|
3637.1
|
2870
|
27.9
|
101.4
|
147.9
|
539
|
|
煤炭
|
788
|
593
|
6.4
|
0.48
|
|
195
|
|
石油
|
380
|
246.2
|
2.9
|
3.5
|
70.4
|
57.2
|
|
集装箱
|
重量
|
303
|
303
|
|
|
|
|
|
箱量
|
23.02
|
23.02
|
|
|
|
|
|
2010年
|
总计
|
7500
|
3300
|
2000
|
700
|
750
|
750
|
|
煤炭
|
1700
|
700
|
800
|
5
|
|
195
|
|
石油
|
900
|
20
|
15
|
5
|
730
|
130
|
|
集装箱
|
重量
|
2500
|
910
|
1100
|
490
|
|
|
|
箱量
|
170
|
60
|
70
|
40
|
|
|
当前的位置：
